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区办事处申报人口和计划生育依法行政便民维权工作总结
**矿区办事处位于**市怀宁县境内,距**市市区140公里,是**市的“飞地”。下辖马鞍社区、旗星村、牧岭村,共56个村民组,总人口5105 ?人,育龄妇女1473 ?人。多年来,办事处高度重视人口计生工作,积极提升人口和计划生育依法行政便民维权水平,为进一步强化基层人口计生工作依法行政力度,努力营造良好的计生法制宣传教育氛围,全面提高依法管理、依法行政优质服务水平,全力打造和谐的计生环境,建立了以利益导向为龙头、优质服务为依托、温馨宣传为手段、依法行政为标准的高效人口计生服务管理体系,对全办人口和计划生育工作软硬件环境、执法过程、执法规范进行了全面自查自纠,查找不足,发挥优势,取得了良好的效果。现将我办主要做法及成果总结如下:
一、高度重视,健全依法行政责任制
我办成立了人口和计划生育依法行政执法工作领导小组及办公室,具体负责日常工作,及时制定工作措施及相关工作实施方案,对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》及有关办法进一步量化、细化、具体化,使之更具有可操作性,更加全面、科学、合理,更加人性化,更有利于计划生育工作与和谐社会发展。健全了行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度、执法案卷评查制度等有关行政执法制度。规范了计划生育行政许可、征收、处罚,流动人口婚育证明申请和审验,独生子女父母奖励、退休职工计划生育一次性补助、落实长效节育措施奖励、农村计划生育家庭子女高等教育一次性奖励等几大块执法程序和执法文书格式。完善了学法用法制度,把法制宣传教育纳入了村组计生人员任职培训、专业业务培训和更新知识培训中,增强了各级计生工作人员的法制观念和依法行政、依法办事能力。
二、广泛宣传,营造依法行政良好氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规的宣传,使之家喻户晓、人人皆知,我办整合各方面资源,突出宣传教育的多样性、针对性和实效性,大力培育新型宣传平台,弘扬知法守法新风,着力构建立体化、多元化、全覆盖的宣传教育格局。以开展“婚育新风进万家活动”为契机,围绕群众生育文化、生殖健康和计生法律知识需求,全面开展了“生育文化进村、生殖健康和计生法律知识进家庭”等宣传活动。印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生法律法规、奖励补助等政策知识为一体的宣传品近5000份,进村入户,分发至群众手中,广为宣传,逐步引导群众树立科学、文明、进步的婚育观和法制观。另外,动员和组织各村、社区以及**铜矿等属地单位,结合自身实际开展知识竞赛、广场文艺汇演等多种形式的宣传教育活动,以群众喜闻乐见的形式宣传人口计生相关法律法规。同时,我们还充分利用宣传栏、黑板报、固定标语、墙画、滚动灯箱以及人口文化园等宣传载体,以丰富多彩的形式和生动形象的内容,在潜移默化中开展人口计生法制宣传教育工作,使人们在旅游观光、休闲娱乐时潜移默化地受到教育和熏陶,自觉依法生育和维权的意识明显增强,依法行政率达到了100%。利用母亲节、协会活动日、世界人口日、全国法制宣传日等开展宣传咨询活动,接受群众现场咨询。另外还利用两节大量流动人口返乡的有利时机开展流动人口便民维权宣传,据统计,三年来,我办共投入计生宣传经费20多万元。
三、推进自治,优化依法行政诚信环境
近年来,我办通过对育龄群众实行诚信合同管理,分类指导、全程服务,提高早孕发现和控制早婚早育、违法生育,加强孕环情监测和提升工作效率。进一步改革创新基层服务管理机制,增强社会自治功能,建立了以道德为支撑、自治为基础、政策为导向、法律为保障的诚信计生长效机制,实现了行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。目前,我办现有计划生育执法证资格的3人,计生办做到持证率100%,在执法过程中,亮证执法,严格按照计生法律法规进行操作,办事处辖区内2个村、1个社区全部设立了村民议事监督小组,并发挥了应有的作用。计生办依靠各村、社区计生协会这一群众自治组织,更好地落实计划生育各项管理服务,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,全面提升计划生育村民自治档次,有力促进了村民自治工作的深入开展。办事处与村之间、村与属地单位、会员小组、村民之间,彼此签订书面协议,实行双向承诺,承诺的内容依据法律、法规,从群众的需求出发,避免承易避难,承虚避实,力求承诺内容可量化、可考核、可监督、可落实。从而在全办形成办、村与会员小组之间讲诚信,会员联系户与育龄群众之间讲诚信,育龄群众与育龄群众之间讲诚信,家庭与社会之间讲诚信的良好氛围,真正形成全方位、多角度、立体性的诚信网络运行模式。目前,我办成立了诚信工作领导小组,全办有900多户育龄群众签订了《诚信计生协议书》,已婚育龄夫妇诚信计生工作参与率
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