区监管办（交管办）XX年度工作总结和2016年工作思路.docVIP

区监管办（交管办）XX年度工作总结和2016年工作思路 一、XX年度工作总结 　　XX年，区监管办在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻第七次党代会精神，深入开展“三思三创”活动，坚定不移地围绕区中心工作，坚持以制度创新为手段，深入开展构建惩治和预防腐败体系建设，在提升政府投资监管效能、创新管理制度、优化公共资源市场化配置和提升干部队伍素质等方面取得了明显成效。 　　创新制度建设，项目监管机制得到进一步完善 　　1. 创新项目建设单位内部机制改革。经过深入细致的调研和考察，XX年制定出台了《关于进一步完善我区政府投资项目集中代建制实施方案》，至今年6月30日区建筑工务局顺利完成了机构改革事宜，对工程技术人员实行“收入拉平、绩效考核、奖罚分明”的工资制度，实行“能上能下”的用人制度，打破“铁饭碗”，做到人员“可进可出”，推行廉政保证金管理制度等，有效地调动了各类人员的积极性。 　　2. 创新招投标制度遏制串、挂靠等违规现象。制定了《**区关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》，一是调整投标保证金提交路径和额度，要求投标保证金必须从其基本账户进出，投标保证金由原来最高80万元调整为投标项目估算价的2%。二是调整预选承包商评标办法，新增建筑业企业信用等级、税收贡献、法定代表人或企业负责人到场等加分条款。三是对实施有限数量制资格预审的，要求入围不少于11家潜在投标人，从技术上防范串标、挂靠。进一步解决当前招标投标领域突出问题，促进公平竞争，规范我区工程建设项目招标投标活动。制定了《**区房屋建筑和市政基础设施工程投标资格审查办法》和《**区房屋建筑和市政基础设施工程招标评标办法》办〔XX〕13号），有效地遏制了串标、围标和租借资质挂靠等现象，促进了扶持本地建筑业发展政策的落实。 　　3. 创新制定政府采购制度。会同财政局制定了《**区政府采购管理暂行办法》，草拟完成《**区政府采购评标委员会组成及评标办法暂行规定》，进一步规范了政府采购行为，提高采购质量和效率，促进交易公平，推进廉政建设。 　　4． 清理和完善招投标制度。在XX年文件清理的基础上，今年又开展了第二次招投标有关规定清理工作，共清理规范性文件34件，其中继续保留19件，失效11件，废止3件，需要修改1件。11月份已完成文件修改工作。清理工作的有效开展，清除了招投标领域的制度性障碍，保证了相关规定的统一，维护了我区招投标活动相关当事人的合法权益和促进了我区招投标市场的健康有序发展。 　　深化“红黑名单”制度，诚信体系建设得到进一步推进 　　5. 拓展实施预选承包商制度。深入实施以预选承包商为载体的红名单制度，在XX年第一轮房屋建筑和市政基础设施预选承包商录取完成的基础上，XX年又根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及甬监〔XX〕1号文件的规定对制度进行了修改完善，出台了《**区政府投资项目预选承包商实施办法》。今年对预选承包商制度进行了全面推广，又会同区水利局制定完成《**区政府投资水利项目预选承包商实施细则》。至此在政府投资项目房屋建筑、市政基础设施、水利工程、园林绿化、绿化造林、道路配套交通设施和交通科技、中介服务等多个领域完成了预选承包商录取工作。目前，我区共有147家企业入围预选承包商名录。 　　6．发挥“红黑名单”引导实效。在监管办单位网站中设置了“红名单光荣榜”和“黑名单曝光台”，对工程建设、咨询服务和政府采购三大类的优秀企业进行公示，对一些不良行为进行曝光，对性质严重的规定一定时间内限制参与政府投资项目投标，形成了震慑力，有效地引导了建筑业诚信体系建设。 　　7．有效实施信用和履约评价制度。制定了《**区中介机构信用评价暂行办法》，规范和促进了中介机构诚信发展。实施了《**区政府投资项目施工承包商履约评价实施办法》，运用79个评价指标完成对XX年度46个政府投资项目的评价，其中25个项目优秀，21个项目良好。对规范建筑市场秩序、增强承包商综合实力和社会责任意识起到了促进作用。XX年草拟完成《**区工程建设领域市场主体及政府采购供应商不良行为记录和公示实施办法》。 　　落实问责制度，项目监管得到进一步提升 　　8．以服务促监管，助推重大项目建设。积极配合上级及有关部门做好区级重大项目协调工作。重点参与了港口博物馆、梅山水道工程、农村污水治理、绿网工程等20多个重大项目协调工作，积极提出合理化建议和意见，供领导决策参考。积极参与相关部门考察重大项目施工企业的全程监管，加强对重大项目资格审查和招标工作的现场监管。梳理市级重大项目，对22个项目实施登记制度，采用定期电话联系、实地走访、面对面沟通等方式助推市重大项目招投标工作。 　　9．以督查促管理，加强建设项目监管。开展XX年度重点政府投资项目监督检查活动，对岩东污