13-财务资产部-掌英-页岩气战略产业发展面临的机遇与挑战范例.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 掌 英 页岩气战略产业发展面临的机遇及挑战 前 言 我国能源的供给与需求存在较大缺口，能源问题日益明显。为解决传统能源问题，全球各国政府都在寻找出路，其中，最重要的手段之一就是寻找替代能源。因此，页岩气的开发对中国能源独立，能源来源多样性、推动宏观经济的稳定增长、节能减排、降低环保压力都具有重要的作用。 目 录 页岩气发展现状分析 页岩气发展的主要机遇 二 3三三 三 四 一 当前页岩气发展面临的主要挑战 加快修武盆地页岩气开发的应对措施及建议 2005年 开展对页岩气资源的调查研究，并系统梳理 总结国外经验 2008年 国土资源部提出扬子地区为页岩气富集远景 区 2009年8月 启动首个页岩气资源勘查项目，建立资源评 价方法 2009年11月 签署《中美关于在页岩气领域开展合作的 谅解备忘录》 2010年 设置川渝黔鄂页岩气资源战略调查先导试验 区 页岩气发展现状分析 一、中国页岩气发展历程 2011年7月 首次勘探招标，6家企业参与，2 家中标 划 分五个大区，180个有利区，面积约111万平 方公裡 2011年12月 将页岩气列为第172个独立矿种（不再受 油气专营权约束） 2012年3月 发布《页岩气发展规划》（2011－2015） 2012年10月 第二次勘探招标，83家企业参与，16家中 标 发布《关于加强页岩气资源勘查开采 和监督管理有关工作的通知》 2012年11月 发布《关于页岩气开发利用补贴政策的通 知》 页岩气发展现状分析 一、中国页岩气发展历程 2012年12月 江西天然气（赣投气通）控股有限公司成 功中标, 取得江西修武盆地页岩气区块探 矿权 2013年2月 中石油与壳牌签署首份页岩气产品分成合 同 批淮四川、重庆和陕北三个页岩气示范 区 2013年6月 国家税务总局宣布开发页岩气增值税率为 17% 页岩气发展现状分析 一、中国页岩气发展历程 页岩气发展现状分析 相较于美国的产业化发展，中国页岩气处于资源调研和攻关试验的阶段。全国五大区、数十个远景区以及超过一百个有利目标区的层级划分，加上示范区的建设与发展，对于相关资源调查、科技攻关、勘探开发和规划实施具有推动作用。 二、起步阶段 页岩气发展现状分析 根据国土部的数据，2014年中国页岩气产量完成13亿立方米，同比增长5.5倍，工业化雏形正在构建。 二、起步阶段 单位：亿立方米 页岩气发展现状分析 从页岩气发展轨迹来看，三方面结合有望持续深化： 一是地方政府配合中央政策落实积极性高。由于页岩气发展与地方政府能源供应和减排任务具有直接关联，多地竞相提出落实措施：江西针对“缺煤、少气、无油＂的现状推动资源勘探和技术合作；北京地质调研院与油气资 源调查中心签署战略合作框架协议；湖南提出“气化湖南＂发展战略。 三、合作发展不断推进 页岩气发展现状分析 从页岩气发展轨迹来看，三方面结合有望持续深化： 二是中央及地方企业互补。重庆能源与中国华能在2013年