全国科技工作会提出今年十大任务.doc

第七期（总509期） 四川省科技促进发展研究中心 二OO二年一月三十日 全国科技工作会议提出今年十大任务 抓紧实施12个重大科技专项 提高重点领域国际竞争力 科技部经过认真调研论证和充分听取各方面意见，并经国务院科技领导小组批准，2002年将全面启动实施12个重大关键技术攻关与产业化示范科技专项，力争在“十五”期间取得重大技术突破和实现产业化。这些项目是：超大规模集成电路和软件、信息安全与电子政务及电子金融、功能基因组与生物芯片、电动汽车、创新药物与中药现代化等。这12个专项的成功实施，将对调整我国产业结构、提高重点领域的创新能力和市场竞争能力、促进经济社会协调发展产生深远影响。 按照有所为、有所不为的指导思想，“十五”期间12个专项的科技经费投入将超过50亿元。在组织上，将大力促进和实现中央各部门之间的联合，中央和地方的结合以及国家各重大科技计划之间的衔接与集成；在实施上，将努力采取政府引导和市场推动相结合的方式，推进以企业为主体的创新和投入模式，建立竞争和滚动调整机制；在管理上，将引入公开、公平、公正的招投标方式确定承担单位，实现产、学、研结合和技术创新、体制创新结合，以专项凝聚人才和队伍。 2、抓紧实施人才专利技术标准战略 积极应对入世挑战 入世后科技工作面临的最大挑战是人才流失现象有可能加剧。其次是知识产权保护薄弱和技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人。为此，科技部提出实施人才、专利、技术标准三大战略，作为应对入世的重要举措。 人才战略充分体现以人为本的思想，具体措施是根据国家科技发展的紧迫需要，有针对性地加大对海外顶尖人才特别是高水平人才团队的引进力度，并为他们的研究工作提供一切可能的保障条件，努力推动形成海外优秀人才回国创业的新高潮。同时还将改革科技评价制度。国家科技计划和项目都将把发现、培养和稳定青年人才，特别是青年尖子人才作为重要考核指标。国家科技计划将提高科研经费中人员费用的比例，克服科技管理中“见物不见人”的弊端。同时要研究探索建立多种形式的激励机制，在利益分配中充分体现科技人员和经营管理人员的创新价值。 专利战略的核心是强化知识产权管理。科技部提出，随着世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》的实施，我们不仅要提高保护知识产权的意识，更重要的是要提高知识产权的创造、保护和运用能力。科技部将与国家知识产权局密切合作，建立运用知识产权制度促进科技创新的利益机制，强化国家科技计划项目承担单位保护和管理自主知识产权的责任。发挥知识产权在科技管理中的导向作用，建立并强化科技评价体系中的知识产权比重。国家科技计划立项前都要进行国内外知识产权状况分析，863、攻关等重大计划项目以发明专利的获得作为立项目标和验收指标。并在科技计划项目管理经费中设立专门经费，用于支持申请国内外发明专利，并对专利维持费用给予适当补助。 技术标准战略的目标是要尽快研究建立既符合世贸规则，又能保护本国利益的国家技术标准体系。要调整现有科研机构设置，支持有关部门建设国家标准技术研究机构及相应的人才队伍。而且要增加技术标准研究投入，并把建立技术标准作为国家科技项目的重要内容和考核目标，重点支持包括信息、生物、电动汽车等战略性高新技术产业标准研究，加强中药、中文信息处理等我国有相对优势的领域的标准和计量检测手段研究。技术标准战略还包括要积极参与国际标准制定及相关活动，争取我国在国际标准化领域获得更多的发言权等。 3、大幅度增加投入 切实加强农村与社会发展科技工作 农村与社会发展科技工作是新时期科技工作最重要的内容之一，是我国加入世贸组织后检验各级政府及科技管理部门职能转变的一个重要标志。“十五”期间，科技部用于农业科技的经费比“九五”期间增加3倍，社会发展领域总经费增加1.5倍。今年还将继续加大对农村和社会发展科技工作支持的力度。今年突出抓好5项工作：加强科技攻关力度，为农村和社会发展提供有效技术支撑；抓好“农业科技园区”建设，为调整农业产业结构、增加农民收入提供先进适用技术与示范样板；继续推动星火计划实施，促进农村科技进步和经济发展；加强对小城镇建设的科技支撑，促进我国城镇化发展进程；做好科教兴市（县）和可持续发展实验区工作，推动地方试点科技工作开展。 4、积极运用高新技术改造传统产业 促进经济结构优化升级 我国尚处于工业化进程中，在未来相当长的时期里，传统产业仍将在国民经济中占主导地位。如何在发展高新技术产业、培育新经济增长点的同时，依靠技术创新和体制创新，加快运用高新技术改造和提升传统产业，是我国科技工作面临的一项重要而紧迫的任务。为此，首先要加快信息技术向传统产业的渗透，以信息化带动工业化，发挥后发优势，推进社会生产力的跨越式发展；要加强重大共性技术的研究