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政协第八届乡宁县委员会第二次会议文件 中国人民政治协商会议乡宁县委员会 常务委员会关于八届一次会议以来 提案工作情况的报告 ——在政协第八届乡宁县委员会第二次会议上 （2012年3月20日） 蔡 志 强 各位委员、同志们： 我受中国人民政治协商会议乡宁县委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届一次会议以来提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 2011年提案工作情况 2011年，是我县转型跨越迈出坚实步伐，“十二五”取得良好开局的一年，是我县人民政协事业务实进取、成果丰硕的一年。一年来，在中共乡宁县委的正确领导下，在县人民政府的大力支持下，县政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，积极组织政协委员围绕我县转型跨越发展大局和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，提出了许多高质量的提案。与党政有关部门密切联系、通力合作，提高了提案的办理质量，政协提案工作取得了新的成绩，为促进我县“转型跨越、争创一流，再造一个新乡宁”作出了积极贡献。 县政协八届一次会议以来，共收到提案96件，经提案审查委员会审查，立案处理56件，立案率为58%，作为意见或转为社情民意处理的40件。认真总结分析一年的工作，我们看到，政协提案工作呈现出两个明显转变：一、提案内容从反映民生问题向发展问题转变。在立案的56件提案中，属于经济建设方面36件，属于科教文卫体方面18 件，属于党群政法等方面2件。其中，反映经济建设方面提案占到立案总数的64.2%，是历年来最高的一次。二、提案办理从答复型向落实型转变。截止去年12月底所有立案的提案已全部办结，办复率为100%，其中满意率为73%，基本满意率为27%，在所办复的提案中，建议被采纳，得到落实和正在落实的有44件，占78.5%；建议列入规划，待条件成熟后逐步落实的有10件，占17.8%；因政策规定和体制所限等原因不能落实的有2件，占3.7%。政协提案的“两个转变”，是去年政协提案工作成果最直接、最集中的体现。 一年来，县政协常委会坚持以开拓进取、务实创新的精神，扎实推进提案工作，取得了新的进展。 一、领导重视，部门支持。提案工作是政治性和政策性都很强的工作。县政协八届一次会议以来，我们召开了主席会议及提案督办会，听取提案工作情况汇报，专题研究部署提案工作，并对重点提案的督办提出了具体要求。县政协主席、副主席亲自督办重点提案。县委办、政府办与提案委密切配合，共同研究确定承办单位，协商遴选重点提案，研究解决具体问题。各承办单位高度重视，认真规范办理程序，严格明确办理责任，积极推动了提案成果的转化。提案工作呈现出提、交、办互动的良好发展态势，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面，提案的重要作用得到了有效发挥。这些工作充分体现了县委、县政府广纳群言，广集民智的优良作风，体现了有关部门和单位对提案工作的重视和支持，广大政协委员和提案工作人员深受鼓舞、倍感激励。 二、精心组织、积极引导。引导和鼓励广大政协委员，围绕全县改革发展稳定大局，立足本职工作，积极撰写提案，认真履行职责。一是注重提案选题。印发“提案导向”，编发“提案参考选题”，引导广大委员紧紧围绕农业产业化、工业新型化、县域城镇化、发展环境和谐化、社会事业普惠化等全县中心工作和事关民生的重大问题进行选题，在认真分析、调查研究的基础上，提出了许多合理、可行的对策和建议。二是加强培训。为使委员熟悉提案工作，我们印发了《书写提案注意事项》，邀请省、市专家就“提案工作及其创新”等方面理论知识进行讲解，进一步激发了广大委员的履职热情，提升了履职水平。三是注重提案转化。积极引导提案者将议政发言、专委会专题调研报告、常委会建议案等，提炼转化为政协提案，通过提案办理促进意见、建议的落实。四是完善制度。我们修订了《政协乡宁县委员会提案工作规则》，进一步完善了提案工作机制，为不断提高提案工作科学化水平提供了重要保障。 三、突出重点、加强督办。坚持重点提案由县政协主席、副主席亲自督办的制度。按照“围绕中心、服务大局、关注民生、贴近民心”的重点提案遴选原则，经县政协八届二次主席会议研究决定，确定了八件重点提案，内容主要涉及城建、交通、卫生等方面。县政协领导班子亲力亲为，与政协委员、提案者和新闻媒体一道，实地进行调研、现场开展督办，有力地促进了重点提案的办理落实，取得了良好成效。如王廷等委员关于《关于新建农贸市场的建议》的重点提案，已列入2012年县政府的“十大新建工程”之一，目前，县住建局正在加快办理农贸市场前期手续，完成后，群众生活、出行等条件将得到有效改善。如李红霞等委员关于《提高自来水水质，保障饮用水安全》的重点提案，县公用事业局和自来水公司高