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“一带一路”:引领中欧共筑梦
精彩导读
中欧作为世界上两个重要的经济体、东西方文明的发祥地,是维护世界和平的两大力量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明,双方合作具有“洲际效应”。
“一带一路”战略构想,从历史深处走来,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。
“一带一路”战略的稳妥推进,将为深化中欧双边经济合作,加强人文交流,增强尊重互信,共同维护地区稳定和世界和平创造更多有利的条件。“一带一路”已成为连接中欧彼此的重要纽带。
“一带一路”拉近中欧空间距离
地处欧亚大陆两端的中国和欧洲,都有着悠久的历史和光辉灿烂的地缘文明。作为世界地缘政治结构两大支柱的中国和欧盟,由于相隔遥远,没有根本的利害冲突,同时双方的经贸有较强的互补性,是欧亚大陆两端的经济中心,有强烈合作和交往的需求。
与此同时,也应该看到中欧交往在内容和形式上都比较单一。内容上,中欧交往主要是经济。安全、文化、军事和民间交流的规模和深度跟经济往来相比,有比较明显的落差。如在中东安全或更广泛的欧亚大陆安全等相关具体议题上,中欧之间没有形成固定的交流机制。形式上,中欧交往主要借助国际组织和领导人访问。中欧之间尚没有专属的经济合作机制,不能有效规避突发事件的发生。
中欧关系的局限性主要是双方地理位置造成的,在欧亚大陆两端之间有着广阔的领土和众多的国家,双方往来主要通过飞机。飞机的运量和经济性限制了人员的流动规模,也限制了贸易的加速流动。另外,由于两者相距甚远,没有涉及双方直接利益的具体议题的推动,建立除经济以外的相关交流机制也就没有了现实基础。由此可见,拉近中欧的空间距离、减少中欧之间往来所需时间是增进中欧关系的主要手段。“一带一路”为创造这一条件提供了可能。
“一带一路”开启沿线国家机遇之窗
丝绸之路经济带,东边牵着亚太经济圈,西边系着发达的欧洲经济圈,被认为是世界上最长、最具发展潜力的经济大走廊。丝绸之路经济带地域辽阔,有丰富的自然、矿产、能源、土地和旅游资源。但该区域交通不够便利,自然环境较差,经济发展水平与两端的经济圈存在巨大落差,整个区域存在“两边高,中间低”的现象。金融危机后,为有效利用庞大的外汇储备,我国提出成立金砖国家开发银行、上合组织开发银行、应急储备基金、丝路基金、亚洲基础设施投资银行,这可以解决“一带一路”建设的资金问题。相关国家可以资源、农作物等多种方式还款,这就解决他们的后顾之忧。我国有强大的基础建设能力和技术,可以合作参与到境外工程的建设并培训相关国家的人员,这可以解决互联互通的技术和劳动力问题。这些都为“一带一路”提供了可以实现的客观基础。
与此同时,随着中国成为世界第二大经济体,国际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一路”的建设,正是中国在向世界各国释疑解惑,向世界宣告中国的崛起不以损害别国的利益为代价。“一带一路”的开辟还将大大拓展人才、技术、资金等市场要素的交流渠道,为我国以经济体制改革为主导的全面深化改革提供突破点。另外,“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,这些国家对更大程度的参与国际贸易和推动国家发展有着迫切的期望,这一战略构想的提出,契合沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。这是其未来能够成功的民意基础。
“一带一路”给中欧关系带来的挑战
安全问题与经济风险 “一带一路”两端之间有着狭长的不安全区域。丝绸之路经济带面临着阿富汗安全问题、中亚五国社会的不稳定、伊朗核问题以及新生的ISIS等安全隐患。另外,“一带一路”前期投入巨大的资本和人力保障,而产生效益则是多年以后。如何避免重大损失,确保借债者的还债能力,也是我们需要考虑的问题。确保“一带一路”的安全畅通,防止别有用心者的故意破坏是“一带一路”面临的首要挑战。
美国因素 美国在上个世纪就已经提出了“新丝绸之路”的概念,并把它当成是“大中亚计划”的一部分。2006年以后,美国开始在中亚地区谋划区域经济合作,并在2009年正式提出“新丝绸之路”计划。美国计划以阿富汗为地缘中心,以巴基斯坦为地缘通道,进而垄断中亚地区的油气资源。中-美-欧三角战略关系中,由于美欧之间是伙伴和盟国关系,所以美国对中欧关系的任何变化与发展都表现得十分敏感。并且中东事关美国的命脉,大部分海路安全仍在美国控制之下,其为了维系在南亚、中东和欧洲的主导权,必然会对中欧“一带一路”合作产生影响。
俄罗斯因素 由于俄罗斯的地缘优势和在中亚地区传统的影响力,中欧在“一带一路”进程中的合作始终绕不开俄罗斯。首先,俄罗斯对中亚地区传统的影响力,使得俄罗斯本身构建的区域合作计划更具吸引力,例如欧亚经济
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