民族区域自治1(免费阅读).pptVIP

要弄清两个问题：1、第一个问题：是什么2、第二个问题：为什么 一、民族区域自治制度 是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 * * * * 第二框 民族区域自治制度: 适合我国国情的基本政治制度 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 我国民族区域自治进入了法制化阶段 2、含义 是我国基本民族政策，基本政治制度。 1、地位 第一个问题：是什么 几个关键词： 民族区域自治的前提和基础 A、国家统一领导： B、各少数民族聚居的地方 拉萨市 1965、9、1 西藏自治区 银川市 1958、10、25 宁夏回族自治区 南宁市 1958、3、15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955、10、1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特 1947、5、1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 注意： 民族自治地方除了设置自治区， 还设置有：自治州、自治县（旗） 但不包括民族乡 民族自治机关 人民代表大会 人民政府 （权力机关） （行政机关） （注意：不包括人民法院和人民检察院） 它的职权具有两重性：在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 C、自治机关 ①含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②地位： 民族区域自治制度的核心内容 D、自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理权 其他的自治权 ③内容： 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如： 《西藏自治区文物保护管理条例》 《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》 《西藏自治区信访条例》 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，变通地将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁， 并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 文化管理权 自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。 其他的自治权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 “解决民族问题，中国采取的是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ---邓小平，1984年 为什么这么讲？请你谈谈你的看法 三. 民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全； ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利； ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系； ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 第二个问题：为什么 * *