民族区域自治制度课件1(免费阅读).pptVIP

民族区域自治制度 杨胜兰、韩通、吴让、张祥 我国处理民族关系的基本原则： 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 平等 团结 基础 繁荣 物质保证 条件 条件 物质保证 根据我国多民族的实际情况，我国实行民族区域自治制度 1947.5.1 1955.10.1 1965.9.1 1958.3.15 1958.10.25 除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。 正在撒网捕鱼的京族妇女 (一)民族区域自治的含义 1、地位： 我国基本的民族政策，基本政治制度。 2、含义： 在国家统一领导下，各少数民主聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。 4、意义： 体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利的精神； 体现了坚持民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。 3、前提：国家统一领导 5、民族自治地方是中央统一领导下的地方行政区域，与特别行政区的区别： 不同点： 民族自治地区： 保障民族自治地方的自治权， 发挥民族自治地方的主动性、积极性， 实现少数民族管理本民族的内部事务。 特别行政区： 相同点：都是中华人民共和国不可分割的一部分。 保持原来的资本主义的制度， 享有高度的自治权。 6、民族自治地方分为三级 自治区 省一级 自治州 设立区、市的市一级 自治县 县一级 注：民族乡不属于民族自治地方。民族乡是与乡、镇平级的行政单位。 7、民族自治机关的自治权 1、制订自治条例和单行条例等地方性自治法规 2、自主地安排和管理本地方的经济建设事业 3、自主安排使用属于民族自治地方的财政收入 4、自主地管理和发展本地区的教科文事业 5、使用当地通用的一种或几种语言文字 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定 立法自治权 eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 文化管理权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。 eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 其他的自治权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 （二）民族区域自治适合我国国情 我国实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的政治和社会基础。 1、中国自秦汉以来，就是统一的多民族的国家(历史) 2、我国民族状况有自己的特点(现实) 3、我国各民族在长期斗争中形成了政治认同（政治基础） 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 4、有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展 （三）民族区域自治制度的优越性 谢谢分享！ * *