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浅谈关于《珠三角地区改革发展纲要》的想法 作者：曾繁勇 单位：南方医科大学（顺德校区）第一临床医学院 年级专业：2009级医学影像学 论文摘要： 《珠三角改革发展规划纲要》进入实际操作阶段，广佛同城、珠中江同城分别落实，深莞惠一体化也如箭在弦，珠三角地区应该逐渐推进大城市群建设，将大城市群建设作为发展重点，建立大城市群核心区域，形成有效的核心地区辐射，以自身的改革发展将粤北，粤东等地区带动起来，促进这些地区的产业发展；推进高新技术产业和教育事业的发展，建立高新技术园区，将以往以劳动密集型的生产方式转变为以技术密集型为主，同时积极建设高质量的大学，普及职业技术教育，加速人才的引进和流动，培养更多更高级的人才为将来的地区发展服务。 关键字：珠三角；大城市群；区域整合；产业发展与升级；国际化 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。众所周知，珠三角地区自改革开放以来，开拓进取，实现了经济社会发展的历史性跨越，为全国的改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。但是国际社会环境繁复多变，自从2008年底的世界金融危机以来，以往的生产发展模式已经开始显现出弊端，珠江三角洲急需有新的发展指导规划，才能促进珠三角地区增创新优势，进一步发挥对周边地区乃至全国其他省市的辐射带动作用和先行示范作用，特此制定珠江三角洲地区改革发展纲要。 适此共青团委征求建言之际，我仔细学习了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》这份具有历史意义的文件，感受颇深。国家和政府没有拘泥于现在的发展模式，而是与时俱进，用发展的眼光具体审视了世界经济环境的变化，适时推出了这份纲要，指出了珠三角地区未来发展的可行道路，实在具有里程碑式的意义。读完纲要，发觉确是具有很强的现实指导意义，虽然对其中涉及到的如此多发面多角度的阐述不能完全了解，但其中还是有一些比较有感受的内容，有感所发，找到一些资料作为辅助说明，在此浅谈一下我个人的一些想法。 构建大珠三角城市群，区域整合求发展 未来国际竞争的主体是什么？答案既不是企业，亦不是国家。当今世界最为根本和最为重要的变化和特征有三个方面，那就是：政治越来越多元化、经济越来越全球化、社会越来越信息化。随着经济的日益全球化，国际间越来越流行的说法是“得城市者得天下”。的确如此。由于现代经济活动绝大部分集中在城市，非凡是大城市和城市群中进行，因此，从国际竞争的角度看，未来的世纪是城市的世纪，一国真正参与国际竞争的，实际上是大城市、是城市群，因为只有它们才具备参与世界分工、合作和交流所需的基础设施，也只有它们才能形成足够的产业集聚效应和规模经济效应。然而单个城市的能量究竟有限，即使是大城市。可以这样说，城市群已当仁不让地成为未来国际竞争的新主体。 在国内，得改革风气之先的珠三角各城市恰如“八仙过海，各显神通”，快速崛起在珠江两岸，但由于长时间以来各自为营，明争暗斗，内耗严重，正被已形成合纵连横之势的以上海为龙头的长三角日渐抛离。在国内“前有标兵后有追兵”之时，在加入WTO后国门日渐洞开之际，处于内忧外患中的珠三角城市们又该何去何从呢？正所谓“攘外必先安内”， 古人云：不谋全局者，不足以谋一域。整个珠三角地区城市分工与产业整合若仍停留在“战国时代”，各主要城市若还是各有所图，彼此间依旧无法协调沟通，从而在功能上还不能形成互补与衔接，在资源上依旧无法得到整合、调配和共享，反而在竞争中互相制约，力量抵消，那么珠三角根本就无区域整体竞争力可言。因此，整合是珠三角城市群以“团体冠军”的殊荣跻身世界大城市群的必由之路。发展大城市最符合经济效益，是我国城市化的必然选择。“离土不离乡”的小城镇发展战略虽说在一定程度上避免了大城市病，但导致分散经济、马路经济、诸侯经济的形成，“只见星星，不见月亮”，极大地浪费了社会资源，达不到规模效益；“村村点火、户户冒烟”严重破坏了生态环境，造成了“大城市不大、中等城市不强、小城市不特”的畸形城市生态，延缓了我国城市化和工业化进程。因此，新的城市战略强调进一步发展大城市，强调城市之间的合力，形成城市带、城市圈、城市群，以加强城市的辐射力，带动区域的整体协调发展。 珠江三角洲城市群的战略整合方向：“小珠三角—大珠三角—泛珠三角”三级跳“小珠三角”，指珠江千百年来冲刷出的一块小平原，面积不到4.2万平方公里，由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州七个城市组成，人口3千多万，经济总量占广东的80%。小珠三角开中国内地改革开放风气之先，靠与香港“前店后厂”的合作模式率先发展起来。7万多家制造企业使小珠三角成为名副其实的“世界工厂”。分布在世界30多个国家和地区的侨胞众多，共有1000多万