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关于大力推进 “家庭农场” 发展的若干思考 　　【摘 要】改革开放以来，我国经济快速发展，农村生产水平相应提高，农业基本生产情况得到改善，新形势下，应创新农村经营模式，以适应农村经济的发展。而家庭农场就是农业生产市场化带动规模化、专业化、区域化发展的结果。值得大力推广。 　　【关键词】家庭农场 农村经营模式 农业经营主体 　　2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 　　发展家庭农场是我国农业经营模式的创新。十一届三中全会确立了家庭联产承包责任制，符合当时我国农业生产基础薄弱、机械化水平低的情况，提高了农民种粮积极性和生产效率，解决了亿万人民的温饱问题。改革开放以来，我国经济快速发展，农村生产水平相应提高，农业基本生产情况得到改善，新形势下，应创新农村经营模式，以适应农村经济的发展。 　　一、推广“家庭农场”必须具备一定的前提条件 　　家庭农场是农业生产市场化带动规模化、专业化、区域化发展的结果。和国外相比，中国的家庭农场还处于起步阶段，大力推广必须具备一些前提条件。 　　1、当今农业经营主体发生了变化。家庭联产承包责任制就是解决了经营主体问题，极大地调动了广大农民的积极性。近些年，二三产业快速发展，农业效益相对低下，大量农民转到了非农就业岗位，其中少数人还“兼业”种田。在工业化、城镇化快速推进的背景下，随着大量农村劳动力持续向外转移，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象。上海松江区的统计数据显示，原来该区有19万农村劳动力，但现在只剩下2万人，其中真正从事第一产业的只有1.2万人。这就使田地流转出来、集中到少数能人手里成为了可能。 　　2、随着经济的发展，一些区域逐渐具备反哺农业的实力。近年中央和地方政府部门的惠农政策，使“家庭农场”赶上了好时候。以种粮为例，原本他们一年忙到头，最后卖粮的收入减去农药、化肥等农本，只能赚点留下的口粮。现在农民种田，可获得化肥补贴、农机补贴、综合补贴等，一亩地可获得补贴300元―500元。这就大幅抵消原来的成本，再有一定的规模面积，收入就可观了。 　　3、家庭农场的顺利实施，是建立在农业机械化、社会服务化水平不断提升的基础上。一户农民经营100亩到150亩的家庭农场，按照原来的种植方法，一家人肯定忙不过来，长年聘请别人成本又太高。现在机械化水平大幅提升了，育苗、插秧、收割等都能实现机械化，如一台插秧机可以赶得上50个插秧能手的速度。现代农业所需的社会化服务，比如技术培训、种子农药配送、农机服务、市场信息服务等服务体系已逐渐建立起来，也能及时满足家庭农场的基本需求。 　　二、发展“家庭农场”的必要性 　　虽然近年来出现了一些新型的经营主体，但我国农业经营的主体一直是家庭承包经营的农户。家庭农场不改变基本的农村土地制度，在原有基础上创新和发展，循序渐进，有利于稳定农村生产。沪郊创造的家庭农场模式经过这几年的探索，经受住了多重考验，切实解决了“三农”领域出现的一些现实难题。 　　1、发展家庭农场有利于改变我国小农生产的现状，提高农户应对市场风险的能力。家庭农场的生产规模、机械化水平、信息化水平要明显高于单一农户。“家庭农场”是现代农业的主流发展路径。古往今来，农业的主体经营模式都是家庭经营。纵观美法日三国家庭农场的发展，它们都是在逐步实行土地的相对集中，实现适度规模经营。中央提倡的“家庭农场”，是要鼓励和支持农村承包土地向“家庭农场”等新型经营模式转变，它代表的是一种高度机械化和规模化的农业生产方式。美国每个农民平均耕种400多亩土地，而中国每个农民平均耕种6.5亩土地。 “手插秧”式的传统农业已难以维系粮食生产和农民增收了。 　　2、发展家庭农场有利于提高农场主的知识文化水平。提高其运用现代科学技术的能力，有利于其掌握市场行情，生产适销对路的产品，减少市场波动造成的损失，提高抵御市场风险的能力。 　　3、发展家庭农场有利于农民增收。通过规模效益提升农户收入，是家庭农场最直接的吸引力。松江区农委日前对100户家庭农场的调查显示，百户总经营粮田14676亩，平均每户146.76亩，亩收入1846元，减去成本和土地流转费，每亩净收入551元，平均每户净收入8万多元。家庭农场能够扩大经营规模，增加农业经营者的收入，最终着力解决农村“谁来种地”的问题。 　　4、发展家庭农场有利于农业的专业化发展。过去农户经营三五亩农田，对于使用新技术、新工具、新品种的积极性都不高，有风险收益又不高。但承包了上百亩的家庭农场之后，农户提高生产力的积极性就被激发出来。就目前的生产能力来说