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农村土地整理模式研究 　　摘 要：土地整理的内容可以分为两大项，即农地整顿和非农地整理。我国的经济发展水平以及社会发展所处的阶段决定了现阶段我国的土地整理必须以农地整理为主，因此，新中国成立以来，我国以农田的基本建设为主进行了多次土地整理。该文针对农村土地整理的模式进行了研究，希望对我国农业的进一步发展有所帮助。 　　关键词：农村 土地整理 模式 　　中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0228-01 　　我国的领土面积广阔，但是，土地类型多样，地形地貌复杂，造成可利用的土地资源不足。随着经济的发展，城区范围不断扩展，各种基础设施建设加快，农民新建住宅增多，土地资源更加紧张，人地矛盾日益加剧。但与此同时，农村宅基地大量闲置，田埂、明渠众多，土地资源的闲置造成了浪费，加剧了土地供需的矛盾。针对此种情况，土地整理势在必行。 　　1 农村居民点用地整理 　　以现有的土地资源为基础，通过土地整理，促进对土地的合理利用，调整利用结构、提高利用效率，促进土地利用的有序化、集约化发展，在全国范围内追求土地资源利用的动态平衡，是进行农村土地整理的总体目标。同时，也对我国农村居民点用地整理提供了方向。 　　我国大多农村的居民点都分布在水、土条件相对较好的地方，占用了大量的良田。以济南市为例，4704个行政村，农业人口353.69万人，农村和村镇居民点用地63109 km2，人均用地179 m2，高于国家规定的150 m2的上限。通过对这些数据进行分析，就理论上而言，通过土地整理可以节约农村居民点用地10221.92 km2。更何况，随着我国经济的快速发展，农村的城镇化建设日益加快，大量的农村人口即将转为城镇人口，如果用国家规定的村镇建设用地标准每人100 m2进行计算的话，通过土地整理可以节约的农村居民点用地将大大增加，其潜力是巨大的。 　　通过上述分析，可见在全国范围内进行农村居民点用地整理可以节约大量的土地资源，对于缓解我国的人地矛盾是十分有效的途径。各地需要根据本地区的实际情况，针对不同的居民点布局采取不同的措施进行农村居民点用地整理：针对居民分布比较零散、占用土地条件较好且人口比较少的居民点，规划集中的村镇居民点，统一进行搬迁，以便腾出更多的土地资源；针对居民分布集中联片，已经具有一定的村庄基础的居民点，对其进行就地改造，以增加建筑的容积率。 　　2 农田整理 　　20世纪80年代初期，为了提高农民的生产积极性，我国实行了家庭联产承包责任制，对于我国农村经济的发展确实做出了很大的贡献，但是，随着现代化的发展，繁多的田块分割与农业的机械化发展相左，阻碍了农村土地的大规模经营。同时，由于以家庭为单位进行土地的承包经营，导致大量的小型农机具重复置备，阻碍了大型农机具的投入，抑制了大型农田水利设施的发展，又牵制了大量的农村劳动力。另外，过多、过细的田块分割导致出现了大量的田间道路、田埂等，造成了土地资源的隐性流失。针对上述情况，必须对农田进行统一的整理，以提高农田利用率。 　　2.1 对田块进行合并整理 　　田块的合并整理首先要使田块的外形规整、配置合理，使其土壤和地形适宜于农作物的生长，从而保证机械作业和灌溉、排水的顺利进行。对农田进行合并时要考虑的因素众多，例如：包括田块的方向、边长、形状等在内的田块的外形，田块与当地的局部气候、土壤、周边道路、沟渠等之间的关系，以及田块与居民点的距离等，都需要在进行田块合并的过程中进行认真考查，对众多因素进行整合以后再进行合并，从而达到对土地资源的最有效利用。 　　2.2 对田间的灌溉、排水的渠道进行整理 　　通过灌排渠道的衬砌、地上渠改为地下渠、地面灌溉改为地下灌溉等措施的实施，将大量的沟渠用地腾出来，扩充到田块面积中，通过对局部土地利用结构的调整，促进农村土地的合理利用。在此过程中，需要对周边的道路、林带、田块等的情况进行综合考虑，力求同时满足地形和机械作业两方面的要求，更好的为当地农业的发展服务。 　　2.3 对田间道路进行改造 　　道路本身是相对固定的、长期的服务设施，也是农田的基础设施，对其进行改造要考虑当地农民的数量与需求，满足机械作业和农田灌排的要求。同时，还要保证居民点与农田之间能够进行较为方便的交通联系，有直达的路线，运输距离比较短。另外，田间道路还要和周边的渠道、林带、灌排设施等进行综合规划，保证整个农田运作系统的协调。 　　3 废弃地复垦 　　我国的废弃地类型多样、面积比较大，各个地区都有大量的工业建设废弃地以及由于修建道路、农田水利等基础设施导致的废弃地。尤其是随着城市化进程的加快，国家对基础设施的投入越来越多，各地的砖窑厂、水泥厂、采石场等纷纷涌现，虽然为我国的经济发展做出了一定