对我市住房公积金制度建立和运行管理情况的调研报告.docVIP

对我市住房公积金制度建立和运行管理情况的调研报告 根据市人大常委会XX年工作安排，市人大常委会于5月26日，组织部分人大常委会委员、人大代表及人大城建环保委委员对我市住房公积金制度建立和运行管理情况进行了调研。 调研组听取了市住房公积金管理中心负责人关于乌鲁木齐住房公积金管理情况的汇报，并实地查看了市住房公积金管理中心水磨沟区管理部、自治区机关行政事业单位分中心和铁路局分中心的工作情况。现将调研情况报告如下： 一、 我市住房公积金管理的基本情况 乌鲁木齐住房公积金管理中心是市政府直属的不以营利为目的自收自支事业单位，业务工作受乌鲁木齐住房公积金管理委员会领导。中心负责乌鲁木齐辖区机关、企事业单位职工住房公积金的归集、使用和管理。下设自治区机关事业单位分中心、铁路局分中心两个分支机构和天山区、沙区、新市区、头屯河区、水磨沟区、米东区管理部6个派出机构。其中，铁路局分中心还设有哈密和库尔勒管理部2个派出机构。基本覆盖了全市的行政事业和企业单位，实现了住房公积金的属地管理原则。市住房公积金管理中心成立以来，市政府认真贯彻执行国务院《住房公积金管理条例》，按照“归集是基础，贷款为重点，合规放首位，增值保运转”的工作思路，在加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者合法权益，促进我市住房建设，提高城市居民居住水平方面做了大量的工作。到XX年底，我市建立住房公积金单位4469个，建立住房公积金缴存职工49万多人；全市住房公积金覆盖率和单位归集率达到88%和84%，住房公积金累计归集额达到137亿元；累计支取个人账户住房公积金51亿多元，发放个人公积金贷款36亿多元，累计实现增值收益3亿元。总体上看，我市住房公积金制度的实施和管理工作取得了显著成效，保持了平稳发展的态势。 ——建立健全领导机制，依法履行职责。我市住房公积金制度建立以来，市政府依照国务院《住房公积金管理条例》规定，成立了住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构，市政府主要领导担任住房公积金管委会主任委员和副主任委员。住房公积金管理委员会制定了议事规则，依法履行职责，定期召开会议，听取汇报、制定政策。目前，管委会已召开了18次会议，对40多项重要事项依法进行了决策，为我市住房公积金管理工作提供了有力的支持和保障。 ——加强住房公积金管理制度建设，规范管理机制。中心在学习借鉴内地住房公积金管理先进经验的基础上，结合我市实际，制定了《乌鲁木齐住房公积金缴存管理办法》、《乌鲁木齐住房公积金提取管理办法》、《乌鲁木齐个人住房公积金贷款管理办法》等住房公积金基本管理办法；同时，为规范中心内部管理，先后制定了《乌鲁木齐住房公积金缴存审批规范》等30多项管理制度，使我市的住房公积金管理工作基本形成了制度完善、操作规范、运行安全的规范化管理机制。 ——住房公积金管理运行良好，保障作用日益凸显。多年来，中心紧紧围绕“强化归集业务、方便提取使用、扩大贷款规模、加强风险防范、提高服务水平”的要求，在扩大住房公积金覆盖面，切实维护广大职工的利益方面，通过多种形式大力宣传住房公积金政策；适时开展“住房公积金扩面月”活动，辖区专管员进入每家未建立住房公积金制度的单位，催建催缴；同时，将工作重点由机关事业单位及大型企业转向了改制和民营企业，XX年以来，全市新增住房公积金制度单位1586个，新增缴存人数达到8万多人；严格落实“限高保低”政策，中心每年都要对职工住房公积金缴交基数进行重新测算，向社会公布；完善了个人账户查询系统，设立了网上、自动电话、公积金卡、人工查询等多种查询方式，扩大了缴存职工知情权。在提高住房公积金资金使用效率方面，近几年来，中心结合我市实际，体现以人为本的理念，积极扩大公积金提取使用范围，新增了9种大病、困难家庭子女上大学和职工房屋外墙保温改造提取政策；进一步做好公积金个人贷款发放工作，充分发挥住房公积金贷款利率低、首付比例少、贷款偿还方式灵活多样等优势。在住房公积金贷款过程中，中心根据群众需求，经管委会批准，适时调整相关贷款政策，提高贷款额度；修改实际可贷额度计算方式等；同时，中心为支持向中低收入家庭进行住房公积金贷款工作，去年制定了《中低收入家庭贷款政策做适当调整实施办法》，切实加大了对中低收入家庭购房的支持力度。在防范风险，保证资金运行安全方面，中心牢记住房公积金是广大职工血汗钱的宗旨，保证资金安全和保值增值。在工作中，中心加强公积金核算和信息管理；规范资金使用审核审批程序和稽查力度，严格落实资金调拨、贷款三级审批等制度；加强贷款审批与管理，努力做好贷款风险防范；加强对签订《按揭贷款协议》房地产企业的资质审查，切实将各项保证措施落实到位，有效地防范了贷款风险；中心高度重视外部环境对公积金资金的风险防范，如提高对担保公司的监管力度；建立房地产开发企业售