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县土地流转调研报告 农村土地流转转是指农村家庭承包的土地通通过合法的形式，保留承包权权，坚持农户自愿的原则将经经营权转让给其他农户或其他他经济组织，并经过乡级土地地管理部门备案，签订流转合合同的行为，土地流转是家庭庭承包经营制度的延伸和发展展.是农村土地规模化经营的的客观要求。近年来，我县农农村土地流转对解决农村土地地闲置、耕地抛荒、农民专业业合作社和家庭农场发展有积积极贡献。 1998年农农村土地二轮承包以来，我县县土地承包经营权流转速度呈呈逐年递增之势，流转的土地地面积不断扩大，参与农户不不断增多。至2014年，家家庭承包流转总面积万亩，比比上年增加万亩、增长%， 比2010年增加万亩，，增长%；流转总面积占承包包耕地总面积的比重为%，比比上年提高个百分点，比20010年提高个百分点；参与与流转的农户万户，比年年增增长%，比2010年增长%%；参与流转的农户占家庭承承包经营总农户的比重为%，，比上年提高个百分点，比22010年提高10个百分点点。 1、以以流转主体为标准，可分为农农户与村委会之间的流转和农农户与农户之间的流转。其中中以农户与农户之间的流转为为主，农户之间的流转面积为为万亩，占总流转面积的%；；流入合作社的面积万亩，占占总流转面积的%，流入企业业、大户或其他的面积万亩，，占总流转面积的%；2、以以流转对象为标准，可分为责责任田承包经营权流转、机动动田承包经营权流转和三荒地地承包经营权流转。其中以责责任田承包经营权流转为主，，约占总流转面积的%；3、、以流转方式为标准，可分为为转包、出租2014年我县转包流转面面积万亩，比上年增加万亩，，增长%；转让流转面积万亩亩，比上年减少万亩，下降%%；互换流转面积万亩，比上上年减少万亩，下降%；出租租流转面积万亩，比上年增加加万亩，增长%；股份合作及及其他形式流转面积万亩，比比上年减少万亩，下降%。其其中以转包为主，约占总流转转面积的%。转包中又以外出出打工或经商农户，将土地转转包给亲友或本村其他农户居居多。此外，还有农户将土地地转包给种植、养殖大户以及及集体向农户反租转包等形式式；4、以流转规模为标准：：一是流转规模过千亩的，现现有3个，分别是三***领办的湘北蔬菜合作社流转转面积万亩，主要种植各类蔬蔬菜；安障乡**领办的裕民民粮食种植合作社流转面积万万亩，主要种植水稻；安宏乡乡刘少华领办的华泰水稻种植植合作社流转面积万亩，主要要种植水稻。二是流转规模在在200-1000亩之间的的，现有14户，流转面积万万亩，主要集中在安丰、安康康、安昌、安100-200亩之间的的，现有41户，流转面积万万亩，全县每个乡镇都有，其其中较多的有官10万亩。 大户发展良好，具有一定定引领作用。流转大户具有市市场信息灵、销售渠道稳的优优势，生产产品质高量、适销销对路的农产品，从而提高产产品销售价格，收入增加、效效益增长，对土地流转注入正正能量。如三岔河镇罗洲村湘湘北蔬菜合作社，于20077年12月成立，注册资金万万元，注册社员160名，流流转面积2350亩，其中22014年合作社租赁三岔河河镇的罗洲、三多、春美、长长明、合家垸、天保6个村的的土地亩，涉及农户135户户。土地租赁期限1-3年，，租赁价格为每年每亩2000-300元。135个出租租户签订合同的有75户，660个出租户属于口头约定，，时间一年20113年-2014年，合作社社年经营收入1088万元，，净利润55万元左右，由于于收入高、效益好，辐射带动动三岔河镇2080户农户种种植蔬菜万亩，每亩产值达万万元。 目前土地流转大多是农农户间自发进行的，比如无力力或不愿经营承包地的农户，，经自行协商临时把承包地交交由别人代耕代种，原承包合合同关系不变，时间、条件一一般由双方口头约定。20114年，我县签订流转合同的的耕地流转面积为万亩，占总总流转面积的%，没有签订土土地流转合同的占%，其中，，既无书面协议又无口头约定定的约占10%；而经过乡镇镇农业承包合同管理机关登记记、备案或签证及公证机关公公证后流转的土地更少。有的的即便双方签订了书面协议，，但也存在手续不规范条款不不完备等问题，对双方的权利利义务及违约责任没有明确的的规定，一旦出 土地流转期限过短。目前前我县土地流转的期限90%%以上是一至两年，三年以上上的少，五年以上的更少，有有些即便是签订几年以上的流流转协议，协议上规定了流转转期限，但由于土地流转金大大多是一年一付，有的农户看看到流转大户效益好，就随时时终止流转协议，有的大户由由于管理或技术或市场原因当当年出现亏损付不出土地流转转金，农户随即就终止了流转转协议，因此土地流转不稳定定，期限短，不利于土地流转转后农业的长远规模发展。 土地地流转市场机制及社会化服务务体系不完善。一方面，当前前农村土地流转市场化运作机机制还