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委(党委、纪委)、部(宣传部、农工部等)、政协和群团组织、工会、共青团、妇联都在党务,局命名的都是行政,如老干局、人大都在行政,一般区政府大院的在行政、区委大院的机关在党口。
安委会在安监局下设,是行政口的。法制办在政府办下设是行政口的。文明办是临时机构;区委、区政府、人大、政协是县级部门,档案存永久,区委办、区政府办是科级部门,档案存30年。 凡盖局公章外报材料,必须给办公室存档,文件退回时要将办理结果写清楚并附办理结果纸质材料以便存档。
在对当年文件收发整理时,要注意将批复与请示装订在一起,文件按党务(长期性需办理文件、政策类等分类)、行政(个人工资、财政申请拨款、政策、项目申报、统计等)归类存放,以便随时查阅,重要文件上锁保管。借阅由借阅人签名登记。收文满一张纸及时纸质保存,以免电脑遗失。
党务主要对口纪委(党风廉政建设)、组织部(党建、双评等)。
各单位档案最基本的组成为:文书档案、会计档案、照片档案、实物档案、电子档案。
文书档案分为:
1、档案。
2、资料(发文汇集及有参考价值的文件材料)
会计档案
照片档案:
1、单位领导照片。
2、单位活动照片。
实物档案:单位获得的奖牌、锦旗、奖杯等反映单位工作情况的实物。
电子档案:1、归档文件的电子版。
2、音、视频文件。
归档文件整理的办法
一共有十一步:
一、收集
二、鉴定
三、划分期限
四、归档文件的修整
五、整理(组件和件内排序)
六、装订
七、分类
八、排列
九、编号
十、编目
十一、装盒及填写备考表及档案盒封面、盒脊。
一、收集(基础)
收集有三方面内容,
一是本单位形成的文件资料.包括发文(指带文头的、不带文头的公务文书)
二是来文。来文包括上级来文,下级来文,同级业务来文。
三是收集在工作中拍摄的照片、视频资料、获得的奖牌、奖杯、锦旗等。
归档文件的收集应保证文件齐全完整,所谓文件材料齐全完整,一是指归档材料能够全面、真实地反映本单位的工作面貌,内容要齐全;二是指凡是在机关工作活动过程中形成的各种门类和载体的历史记录都必须收集。
二、鉴定(重点)
归档文件的鉴定,就是按照一定的原则、标准和方法,判定档案的价值,剔除失去保存价值的档案并加以销毁,将具有保存价值的档案加以保存的工作。
鉴定原则是:以我为主
指凡是能反映本单位工作情况的资料(包括能反映机关主要职能活动的文件材料;形成的涉及国家、单位、个人利益具有凭证作用的文件材料;需要贯彻执行的遵照执行上级文件、同级机关文件,下级单位上报的文件)都属于应归档的范围。
档案鉴定要根据每个单位不同的职能来确定, 要用历史的、辩证的、全面的以及发展的、效益的观点,正确分析和鉴别档案的保存价值。
到底如何判断一份文件重要不重要,需不需要归档,我们归纳几条观点,大家可以参考:
1、本单位下发的文件要基本要全部存档。
2、而外来文有98%的不用存档, 外来文只存与本单位人和事有关的。因为很多外来文很多是普发性、知照性的,没有针对性,也没有具体操作的规定及办法没有查找利用价值,所以普照性、知照性外来文都不存。
在鉴定的时候一定要根据本单位的行政职能特点来分析,辩证地对待。
在鉴定的过程中我们要避免两种现象:
1、只存本单位文件的现象。
2、避免“凡文必档”的现象。
三、保管期限的划分(难点)
划分期限就是指把鉴定后的归档文件哪些放永久、哪些放30年、哪些放10年。
国家档案局在2006年颁布的《机关文件材料归档范围和文书保管期限规定》也就常说的8号令。是我们现阶段鉴定归档规范和划分文件保管期限的根本准则。
根据实际情况判断归档文件的保存价值。我们归纳了几条,大家可以借鉴。①本机关制成的文件要比外来机关的文重要②外来机关的文件中,上级机关的比下级机关的重要。③涉及到个人的文件材料比涉及到单位、集体的要重要。
重要的期限就高一些,次要的期限相对低一些。
具体的划分原则:
1、根据文件的内容来划分。文件内容是判断文件保存期限根本依据。我们要看文件是长期的方针政策,还是阶段的工作计划;是重大事件还是一般的行政事务;是与单位主要职能有关的,还是非主要职能;是反映全面工作的,还是局部工作的;是有针对性的还是普发性的;是典型的,还是一般的。长期的方针政策保存期限肯定比阶段性的要高,与单位主要职能有关的文件肯定比非主要职能的文件保管期限高,反映全面性工作的文件肯定比反映局部工作的文件保管期限高;具有典型性的文件材料肯定比一般性的文件材料保管期限高,我们一定要根据内容的重要性,判断文件的保管期限。
2、根据单位(本单位的职能)来划分期限。同一份文件,在不同单位归档,保存期限是不同的。比如,召开党代会,各单位都会收到关于党代会的会议材料,做为区委办,要把这次会议的所有材料保存,并且大部分是永久。作为领回材
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