比较政治制度2016年讲义.ppt

三、欧 盟发展面临的困境及其自我救赎 （欧元区目前的19成员国：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、马耳他、塞浦路斯、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，人口超过3亿3千万） 1、困境 第一、经济的负增长或增长缓慢 2012年，在经济发展方面，欧盟为-0.4%,欧元区为-0.7%，2013年欧盟为零增长，欧元区为-0.4%。只是在2013年第三季度欧元区18国和欧盟28国才有0.1%和0.2%的增长。 其中：2013年德国为0.5%，法国为0.2%，意大利为-1.8%，西班牙为-1.3%，葡萄牙为-1.8%（2012年为-3.8%）希腊为-4（2012年为-6.4%），英国为1.3%。 欧盟委员会2015年2月５日发布冬季展望报告说，预计２０１５年欧元区经济微增１．３％，２０１５年将是自２００７年以来首次所有欧盟成员国均实现经济增长。 欧盟委员会预计，拥有19个成员国的欧元区2016年GDP将增长1.6%，2017年将增长1.8%。 第二、失业率高 根据欧盟统计局公布的数字： 欧盟2013年平均失业率为12.1%，欧元区失业率为10.9%。 2015年欧盟平均失业率为9.8%，欧元区平均失业率为11.3%。 2016年1月份欧盟失业率为8.9%（2009年5月以来的最低水平）。欧元区19国的失业率为10.3%，略高于欧盟总体数字（2011年8月以来的最低）。 第三、国家负债严重 欧盟《稳定和增长公约》为欧洲货币联盟规定了债务最高上限，根据马斯特里赫特标准，公共债务不能超过国内生产总值的60%，财政赤字不能超过国内生产总值的3%。 2013年欧盟国家负债平均为85.9%。其中希腊、意大利、葡萄牙、爱尔兰高达120%以上。 　　2014年欧盟国家负债率创新高 达GDP比重93.9%.　　在负债率最高的国家中，欧元区的“问题孩子”希腊2014年第一季度以174.1%的负债率高居榜首。紧随其后的是意大（135.6%）和葡萄牙（132.9%）。负债率最低的分别是爱沙尼亚（10%）、保加利亚（20.3%）和卢森堡（22.8%）。 。 第四、欧 盟境内的地区发展不均衡 目前欧盟存在核心国与非核心国间发展的不均衡；传统成员国与东扩 成员国间发展的不均衡。 2015年欧盟人均GDP：卢森堡 $103,186、丹麦 $51,423、瑞典 $48,965、$44,333、英国 $44,117、奥地利 $43,546、芬兰 $42,159、德$41,267、比利时 $40,456、法国 $37,728。 意大利 $29,847、葡萄牙 $18,983、 希腊 $17,656、 爱沙尼亚 $17,425、斯洛伐克 $15,892、 ?立陶宛 $14,318、拉脱维亚 $13,729、 波兰 $12,662、匈牙利 $12,020、保加$6,581。 第五、难民引发的政治危机 2015年12月30日，根据联合国难民事务高级专员办事(UNHCR)的统计，今年通过海路到达欧洲的难民和移民人数已经超过100万。而在100多万人中，逾80%通过希腊进入欧洲。目前至少有19个欧盟国家接受了难民，分别是匈牙利、瑞典、奥地利、芬兰、德国、瑞士、挪威、马耳他、保加利亚、比利时、卢森堡、塞浦路斯、荷兰、丹麦、意大利、希腊、法国、爱尔兰和英国。德国称已经接收了逾100万难民和移民，是欧洲接收人数最多的国家。 2016年估计将有300多万难民涌入欧盟。 难民潮冲击着欧洲的社会、经济、政治、文化传统和秩序，刺激右翼排外势力抬头。从长远来看，还可能给不同文明、不同民族间的相互接纳和融合带来更大困难。 数目庞大的难民不可避免地给接收国带来沉重负担。德国有关当局估计，随着百万难民入境，德国的供应系统有可能面临崩溃风险。面对困境，欧盟三驾马车德国、法国、英国国内都有强烈声音拒绝更多难民入境。匈牙利、波兰等中东欧国家也纷纷要求欧盟更改难民政策，停止收容难民。一些国家采取措施，暂时恢复边界管控。欧盟曾引以为豪的人员自由流动政策受到冲击。 西方干预政策、“颜色革命”（“阿拉伯之春”）导致的中东之乱加剧了猖獗的恐怖主义。战争难民与经济难民、非法移民甚至恐怖分子裹挟在一起，难民问题的解决更加复杂，如何