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中国社会保障的地区差异及其转移支付2行政论文范文大全 中国社会保障的地区差异及其转移支付 　如果我们把社会保障的地区差异与各地的经济发展程度（以人均财政收入和人均gdp 表示）联系起来分析，可以发现三大类群：一类是上海、北京、浙江、江苏、广东等经济发达的地区，其财政的社会保障支出比重名次与其经济实力排名顺序基本一致；另一类是辽宁、天津、重庆、黑龙江、吉林、青海等地，其经济发展的名次靠前，但财政的社会保障支出比重名次却明显靠后（比重大）；还有一类如西藏、贵州、广西、四川、甘肃地区，虽然经济比较落后，但财政的社会保障支出比重却跃到了经济发达地区的数值区间。这说明社会保障的地区差异与其经济发展程度有关，但并不完全取决于经济发展一个因素，与产业结构和经济体制的关联度也很高。经济发达地区因社会保险资金收缴情况较好及财政收支基数大，故财政所支付的社会保障补助支出及全口径社会保障支出占财政支出的比重相对较低。而老工业基地由于产业结构落后，管理体制转轨慢，社会保险基金收缴困难，因而其财政的社会保障支出比重普遍偏高。至于一些偏远落后地区，一则因其老职工不那么多，二则本地区财力有限，往往要靠中央的转移支付维持，因此，这些地区财政的社会保障支出比重较低。（参见表3）。 　　二、社会保障转移支付的方法 　　社会保障的转移支付是指中央财政对地方财政以及地方上级财政对下级财政纵向的社会保