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市本级食品安全专项资金使用绩效调查报告第2页lt;Select N... 二、市本级食品安全专项资金主要成效 市食安办及其成员单位积极创新实践食品安全“四整合”，有力地推动了食品安全工作的健康发展，食品安全检测工作取得了明显成效，初步建立起以下五个方面的工作机制： （一）建立食品安全监管运行机制，不断提高食品安全监管效率。 市食安办通过对检测四项资源整合，按照“统筹安排、突出重点、分工负责”原则，建立起食品安全监管运行机制，不断提高食品安全监管效率。一是加大不合格食品处置力度。对检出不合格食品，及时采取有关措施予以处置。市食安办委托市质检院和市药检所对全市九个县（市、区）开展重点品种抽样检测，采取综合评价管理指标检查和消费者满意度调查等措施，针对存在问题，以正式文件印发各县（市、区）政府，督促其整改。市质监局对市级专项监督抽查中查出的62批次不合格食品，全部委托县级质量技术监督部门立案查处；XX区畜牧局对瘦肉精检测中检出不合格猪6车共351头，按有关规定及时予以处理等，避免了有毒有害食品事件所造成的危害和损失。二是有效遏制食品安全重大事故的发生。自2008年9月11日三鹿牌婴幼儿奶粉含三聚氰铵事件发生以来，XX市委、市政府高度关注，全面部署，各职能部门各司其职，相互配合，及时采取患病婴幼儿救治、市场全面清查、不合格产品下架、控制生产源头、加强宣传等措施。以及抓好各项工作落实，全力以赴做好有关食品安全重大事件的应急处置。2008年全市均未发生重大的食品安全事故。三是加强食品安全检测，努力消除食品安全质量隐患。通过重点品种检测和食品安全综合评价工作，进一步确立了“政府负总责，部门各司其责，企业是第一责任人”的责任体系。通过联合发布食品安全检测通报和有关信息，在引导安全消费上收到了较好的成效。市质监局在全市豆制品检测中，发现全市豆制品合格率低，豆制品加工作坊脏乱差现象，人民群众反映强烈，提出“抓两头、提中间”的工作思路，进行了清理整顿，各县（市、区）对豆制品生产加工作坊（厂房）限期整改，并进行食品生产许可证现场审核，使放心豆制品在全市全覆盖。市农业局农产品检测中心，针对蔬菜经营以小而散为主，质量隐患多，监控难度大，为探索蔬菜安全质量有效监管的办法，创新性地提出了以“六个一”为主要内容的“XX市放心菜检测示范基地建设”方案，以增加检测批次和检测频率，降低食品安全隐患为抓手，在全市15个基地进行试点，取得明显成效，增强了广大农户和相关责任人的质量意识。 （二）建立食品安全信息共享机制，增强了消费者食品安全意识。 2008年在资金较紧缺的情况下，市食品药品监管局在各监管部门的协助下，切实履行综合协调职能，积极探索食品检测资源新路子，在不改变各食品安全监管部门检测机构及职能的前提下，由市食安办牵头，开发了“食品检测资源整合共享及食品安全信息预警软件”，各检测机构的检测信息由指定人员录入，使食品安全检测资源和安全预警信息，实现跨区域、跨部门、跨时间共享。 通过食品安全信息整合，创建了“食品检测资源整合共享及预警软件”（外网）、菜市场宣传屏幕公示点、新闻媒体（丽水电视台、处州晚报、丽水广播电台等）定期发布的食品安全信息网络体系。为消费者增强食品安全意识、抵御有毒有害、假冒伪劣的食品和监督举报食品安全案件提供了信息平台，引导食品安全消费。“食品检测资源整合及预警平台”（公众网）自2008年7月13日开始投入使用，截止2009年2月25日，共上传食品检测信息369篇次，检测报告10700批次，用户人数188人，登陆次数2560人次，社会公众已开始关注食品安全有关信息。 （三）建立食品安全预警共享机制，提高食品安全检测工作水平。 市食安办开发“食品检测资源整合共享及预警软件”（内网），将各食品安全监管部门及其检测机构的检测数据在规定时间内录入内网，创建了食品安全预警共享机制。为监测机构及其工作人员分析利用食品检测资源丰富了内容，奠定了基础；为监管人员及时了解掌握预警情况提供了技术支撑，为监管部门实现全市全程无缝监管和安全预警创造了条件。通过食品安全预警信息资源整合，提高了食品安全检测能力和工作水平，有利于预防重大食品安全事故的发生和源头治理，有利于食品安全应急处理和危害追溯，有利于加强政府监督、社会监督和新闻媒体誉论监督。 （四）建立食品安全资源共享机制，优化配置食品安全检测资源。 一是食品安全检测资金优化使用。各食品安全检测职能部门分别根据其主要职责，拟订年度食品安全检测计划，在年度财政预算前，将检测计划通过软件上报市食安办汇总，组织各相关部门、专家进行可行性论证，借助软件整合功能剔除部门之间重复检测项目，根据实际情况适当增加必检项目，最终形成综合性的食品安全检测实施目标计划，减少了重复检测、盲