第十二章财政收入概述..docVIP

第十二章 财政收入概述 　　第一节、财政收入原则与分类 　　学习要求： 　　掌握财政收入的基本原则 　　掌握税收分类的内容; 　　掌握影响财政收入规模的因素 　　学习内容： 　　一、财政收入的含义及原则 　　1、财政收入的含义： 　　财政收入，是指政府为履行其职能，实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集一切资金的总和。 　　财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会活动中提供公共产品和服务的范围与数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕程度。 　　2、财政收入原则-----是一个国家或政府在组织财政收入时应遵循的基本准则。 　　包括： 　　(1)发展经济，扩大财政收入来源的原则(即“开源”) 　　经济发展水平是制约财政收入规模的根本性因素。 　　(如93-08年全国财政收入年均增长率为19.6%)。 　　经济发展水平与财政收入是“源”与“流”;“根与叶”的关系。 　　在计划经济体制下，财政的首要任务是直接发展经济;而市场经济体制下，市场机制的核心是如何让企业积极去创造财富，最终实现社会财富的增长。 　　在市场经济体制下，财政“生财”的含义是支持和推动市场内在机制的生成与发育，减少不必要的干预，使市场机制的运行和传导更有效率。 　　(2)兼顾国家、企业和个人三者利益关系的原则 　　在一定时期内国民收入确定的条件下，财政收入的多少与企业和个人的收入之间是此消彼长的关系。在组织财