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房屋征收中的土地使用权补偿之简析 随着我国城镇化、工业化进程的加快，各地征收拆迁如火如荼。因征收补偿不公，引发了一定的社会矛盾，其中，不少矛盾的根源都指向了征收中的土地使用权补偿问题。 在房屋征收中，是否对土地使用权进行补偿，以及如何补偿？对于这两个问题，现有立法的态度并不清晰。土地使用权是《宪法》确定的私有财产权，《物权法》亦将其界定为用益物权予以明确保护。但是，土地使用权的价值，并非简简单单的使用价值，更体现在它的市场价值。通常，我们所说的房地产的市场价值，很大程度上是地的价值。因此，房屋征收的目的，形式意义上体现为取得房屋，但在实质意义上是为了取得土地使用权。在实践中，由于立法对土地使用权态度暧昧，而一些立法质量较差、位阶较低的规范性文件更是闪烁其词，造成不少地方政府钻了这个“法律的空子”，利用强大的行政权，选择性执法，以征收之名完成土地使用权的强制流转，猎取被征收人土地区位和土地使用权面积之两大价值。被征收人虽然看不透立法的暧昧，但却对权益的流失心下了然，并且不满政府就这样“动了自己的奶酪”。 一、征收拆迁中对土地使用权补偿的相关法律规定 （一）《土地管理法》的有关规定 第二条：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿； 第五十八条：为公共利益需要使用土地的，为实施城市规划进行旧城区改建，对土地使用权人应当给予适当补偿。 （二）《物权法》的有关规定