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国企出路在于建立利益共享分配机制2行政论文范文大全 国企出路在于建立利益共享分配机制 2、政府决策层负责国企管理者的选用、投资方向决策等重要工作，因此，有必要在政府决策层实行购股期权制，即政府决策层成员以风险金形式购买规定数量的购股期权，拥有购股期权就可以在任期结束时根据任期内国企资产增值业绩兑现低价购股权，兑现方式是向国企出售低价购股权，出售金额按［（任期未股票实际价值－任期初股票实际价值）×购股数量］公式计算，若任期内国企资产贬值，则按同一公式计算罚金。股票实际价值＝企业资产净值÷股份数量。国企资产增值业绩审计工作和购股期权兑现工作由人大负责。 3、实行虚拟股份制与购股期权制后，政府决策层就可以将经营管理权完全下放给管理层，只保留管理者聘用权、投资方向决策权和监管权。管理层作为政府投资决策的执行者，拥有完全的人事管理权、生产管理权和经营决策权。 单元股份制的设想是： 1、企业将可以独立核算运行成本的工序流程作为一个核算单位（或经营单位），确定每个核算单位（或经营单位）的资产维护标准，核定每笔定单在该核算单位（或经营单位）中的成本指标与利润指标，明确利润提成标准。核算单位（或经营单位）未完成成本指标产生的亏损由该核算单位（或经营单位）职工的岗位工资（或绩效工资）填补。 2、每个核算单位（或经营单位）职工按岗位购买分红权与资产使用权，按定单计算红利，承担资产维护保养责任。企业管理层核定每个核算单位（或经营单位）资产的使用年限、维护标准及资产各工龄的维修费用预算标准，由核算单位（或经营单位）职工承包使用，维修费用按运行时间计算，实行节余提成、超支自付的包干制度。 3、核算单位（或经营单位）职工可以用引资、合资等形式对生产设施进行技术改造，投资者可以按利润贡献比例或资产所占比例参与利润分红，并拥有相应资产所有权。职工技术创新按利润贡献比例给予创新者相应技术股份，并给予技术创新奖励。 4、核算单位（或经营单位）可以在生产能力过剩情况下对外经营，对外经营利润的30%提成给职工，其余按资本投入比例在资产所有者之间分配。 5、每个核算单位（或经营单位）的职工只参与自己所在核算单位（或经营单位）的利润分红。不在核算单位（或经营单位）中的职能部门职工，只按工作合同完成情况兑现奖罚，奖金按总体经营指标完成情况提成。 6、核算单位（或经营单位）职工实行合同制，工作合同按年度签订。离岗职工在核算单位（或经营单位）拥有资产股份或技术股份的，可以买断或保留，保留股份的按股份比例分红。 这种利益共享分配机制优点是：1、可以使国企决策者、管理者、职工的利益与企业利益高度一致；2、核算单位（或经营单位）可以适应社会化分工的需要自主发展为独立的小型企业；3、能够激发职工工作热情与创造力，有利于企业生产力发展；4、有利于建立充满创造活力的企业文化。缺点是核算成本增加。 国有企业建立这一分配机制后，政府决策层决定国企投资方向，监督投资决策的落实情况，承担决策责任，企业管理层落实政府投资决策，承担投资决策执行责任和企业发展责任，决策层与管理层的利益与企业利益一致，责权利统一，从而解决政企不分、产权不明晰问题； 国企建立这一分配机制后，国企职工参与具体劳动成果的分配，不吃“大锅饭”，竞争上岗，利益共享，个人利益与企业利益高度一致，从而能最大限度调动工作积极性。 国企建立这一分配机制后，国企内部各核算单位（或经营单位）可以自我改造、自我发展，拥有自觉根据市场需要参与社会化分工的制度条件和主观能动性，从而使国有企业成为由众多充满活力的个体组成的自由人联合体。 全社会企业都建立这一分配机制后，社会财富的分配就比较均衡，不会产生畸形社会消费结构和社会矛盾，社会经济因社会消费结构均衡而可以持续稳定发展。政治上则可以体现社会主义的优越性，赢得工人阶级对党的信任和支持，从而稳定党的执政基础。 这一设想目的是将国有企业改造为真正的社会主义企业，使马克思构想的自由人联合体成为现实，使共产主义理想的实现拥有坚实的基础。如果以利益共享为基础的社会主义企业有利于生产力的发展、有利于人类社会的进步，就会在市场竞争中淘汰资本主义企业，使共产主义社会自然而然地形成。 要建立和谐社会、小康社会，就要将利益共享原则作为人与人之间相处的准则。共产主义理想是建立共产主义社会，这一社会是没有剥削、没有压迫、人与人之间充满友爱的和谐社会，是人的潜能得到充分培养、社会教育高度发展的社会，是人的创造潜能得到充分发挥、人的劳动得到充分尊重、社会生产力高度发达的社会。共产主义理想应该是全人类的理想，共产党人是实现这一理想的先锋。实现共产主义理想的方法不是喊口号，而是实事求是、努力创新。实现共产主义的过程