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- 2016-12-17 发布于北京
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社区治理中的多元权力互动分析2行政论文范文大全
社区治理中的多元权力互动分析
为了实现计划经济时期政府集中管理的大政府、小社会的行政体制向市场经济时期小政府、大社会的多元治理结构的转变,整合市场组织、民间力量参与社区治理,释放公民社会参与社区建设的能量,首先要实行以政企、政事、政社分开为核心的政治体制改革和政府职能转变。通过引入市场竞争原则实现市场或准市场主体的选择,进而实现以消费者为导向的公共管理和公共服务,具体而言,政府通过委托、授权、契约、合同等等形式把原来由政府承担的企业管理、社会管理,如绿化、环卫、水、气、电供应、道路、公园修建、社会保障等职责交给营利组织和非营利组织承担,以实现公共管理和公共服务主体的多元化。政府依法承担组织管理职能,裁判员的角色。在我国社区治理中,避免政府职能的缺位、越位是首要问题,为此,政府部门需要依法行政,避免自身利益的干扰,避免把行政当成追逐自身利益的场所和舞台。当然,这不只是“应然性判断”,我们在北京市广外街道和东直门街道的调查中发现,它们已经或正在把“应然性判断”变为“事实判断”。为“小政府、大社会”的体制改革目标提供了经验依据。但仍有一些政府部门出于自身利益的考量,干预本不属于自身职责范围内的事情,或者有关政策法规已明确授权有其他部门管辖的事情,造成基层社区治理上的混乱和无序,既影响了政府的形象,也影响了社区治理的效果。为了解决政
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