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汽车反垄断箭指零整比
近期,发改委对汽车行业进行了反垄断调查,对行业产生较大影响,而此次反垄断调查矛头直指零整比。目前,购车者在观望,涉及的车企在想辙,而销售市场却并没有什么改善,用从业者的话,不可能大幅下降,而降的都是那些豪车,且幅度微小。由此引爆的零整比问题又该如何平息,当前反垄断行动致零部件业短期承压。
汽车反垄断调查并非突袭
从2014年7月开始,中国汽车市场刮起了一股反垄断调查风暴,从国家相关部门批露进口汽车的暴利现象,到公布主要汽车企业产品的零整比,再到公布十几家外资企业存在垄断现象,以及国家发改委反垄断调查小组对某些豪车品牌展开调查,针对外资车企反垄断的调查愈来愈深入,同时更多的企业卷入其中。
追朔汽车行业反垄断调查开出的第一张罚单,是贴在了宝马经销商的身上。8月13日,湖北省物价局在一场名为“规范汽车销售中的价格行为提醒告诫会”上,通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测(汽车出厂前检测)费用的违法行为,并对4家宝马经销商给予了总金额162.67万元的罚款。
当执法机构对汽车行业的反垄断调查进入到162.67万元的处罚阶段,质疑的声音开始出现,中国欧盟商会认为,中国使用强硬的手段对待外资车企,似乎有不公平的嫌疑。
商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上回应表示,查处垄断行为是国际通行的做法,《中华人民共和国反垄断法》实施6年来,接受反垄断调查的企业既有中国本土企业,也有外国企业。在反垄断法面前,所有企业一律平等,不存在排外情况。
那么为何近期执法机构会频频查处反垄断案件?有专家认为,近期集中出现的反垄断案件调查,既有其偶然性,也有必然性。在反垄断调查风暴刮过之后,对待外资品牌要从过去的“超国民待遇”走向“公平竞争”的常态。
清华大学法学院副教授张晨颖认为,执法机构对多家企业的反垄断调查事件有先有后,有的从数年前就开始,只是公布调查的时间集中在一起,给外界的感觉是大量密集,这其实有一定的偶然性。2008年以前,我国也对涉嫌垄断的市场行为进行过调查,只不过那时依据的是《价格法》和《反不正当竞争法》。
我国的反垄断执法正处在6年以来的高峰期,因为反垄断法的使用涉及许多专业性问题,复杂程度高。业内人士介绍,从执法来说,必然有一个探索成熟的过程,无论是执法人员的经验,还是对垄断行为的发现、调查都是一个渐进的过程。在接下来的5~10年里,反垄断执法的脚步会进一步加快,执法越来越频繁、密集将成为常态。与之同步的是,企业和消费者会对反垄断法越来越熟知,更加懂得保护自己的合法利益。
所以此次汽车反垄断风暴过后,市场格局势必会产生变化和调整,但会是健康良性的变化。业内人士认为,一些企业应通过提高质量、服务和技术等重新确立市场地位,而非垄断。针对市场,政府只是一个裁判员,不吹爱国哨,谁涉嫌违规就调查谁。
当前,这股汽车反垄断调查强风并未消散,未来市场集中度高且容易限制竞争的产业以及上下游一体化程度较高的产业也应该是反垄断调查的重点,如生产部分关键零部件、原材料、专利产品、专用设备的企业。
掀开垄断清查零部件降价案底
与以往的反垄断调查案件相比,汽车业反垄断调查的过程之所以复杂漫长,是因为其牵扯到的产业链条上的环节太多,不仅有厂商、经销商,还有生产零配件企业。8月6日,发改委指出另一个主攻方向:零部件。业内人士直指:“零配件的调整才是汽车反垄断的重点。”
此次在针对零部件定价调查期间,发改委宣布,奥迪和克莱斯勒从事了垄断行为,并称多达12家的日资企业面临处罚。此次汽车反垄断调查的重灾区在汽车零部件上面,业内人士认为,车企降整车价是“姿态”,零配件价格调整才是“真格”的。
8月5日,克莱斯勒中国汽车销售有限公司发布消息称,当日起下调部分产品和零配件的价格,零配件价格的平均下调幅度达到20%。除了最初捷豹路虎的整车降价以外,之后车企的应对措施都集中在零部件领域,宝马也于8月11日起下调零部件价格。
有数据显示,境外资本控制国内汽车零部件销售的绝大部分市场份额。近两年,国产自主零部件销售收入仅占全行业的20%~25%,而拥有外资背景的汽车零部件厂商占行业的75%以上。在这些外资零部件供应商中,独资企业占55%,中外合资企业占45%。自主零部件企业基本处于边缘化态势,并且市场占比逐年快速萎缩,其生存状态不容乐观。
2014年4月,中国汽车维修协会发布的国内常见车型“零整比”数据表明,国内一些车型的“零整比”系数之高令人咋舌。如北京奔驰“C级W204”车型,系数高达1273%,意味着在中国更换这辆车所有配件的花费可购买12辆新车;华晨宝马“3系E90LCI”车型,系数高达661%;雷克萨斯、大众、奥迪、比亚迪等被调查车型“零整比”系数也
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