国际贸易政策的基本类型与历史演变.docVIP

河北政法职业学院＿国际贸易理论 课程教案 授课教师 边丽娜 所属教研室 国际经济与贸易 授课班级 2011级国际经济与贸易1、2、3班 授课题目 国际贸易政策概述与演变 授课类型 ■理论 □实践 课程类别 ■必修课 □选修课 □讲座 教学课时 2 教学目的与要求 了解：国际贸易政策的含义、构成 熟悉：国际贸易政策的类型 掌握：国际贸易政策的演变 教学重点 国际贸易政策的类型 国际贸易政策的演变 教学难点 国际贸易政策的演变 教学方法 讲授与案例教学结合 教学手段（教具与 媒体使用） 多媒体教学 思考题与课后作业 简述国际贸易政策演变的过程。 参考资料 《国际贸易理论与政策》，张炳达 刘云主编，第六章 《国际贸易》，盛洪昌主编，第二章 《国际贸易》，薛荣久主编，第九章 课后小结 河北政法职业学院＿ 课程教案纸 第三节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的概念、构成和类型 （一）国际贸易政策的概念 国际贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的协调和管理行为。 （二）国际贸易政策的构成 ⒈ 对外贸易总政策 其中包括进口总政策和出口总政策。它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的政策。 ⒉ 进出口商品政策 它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。比如有意识地扶持一些出口部门，或暂时限制某些种类商品的进入等。 ⒊ 国别政策 它是根据对外贸易总政策和对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。 (三)国际贸易政策的基本类型 国际贸易政策按其对进出口商品影响的方向大致可分为三种类型：自由贸易政策、保护贸易政策和中性贸易政策。事实上三者之间并无绝对的界限，而是不同历史时期不同国家贸易政策主导的反映。自由贸易政策强调最大限度的减少政策对外贸活动的干预；保护贸易政策则强调政府积极干预外贸活动，采取各种措施限制外国商品进口和扩大本国商品出口，在全力保护本国市场和生产的前提下积极抢占外国市场；中性贸易政策则是指具有管理性质，既非自由又非保护的政策，如财政性关税、收入再分配关税、技术检验措施、卫生检疫措施等，其目的是加强对外贸活动的协调、监督和管理。但中性政策可能会在某些时候顺应一国对外贸易政策的发展趋向，演变成为带有保护性质的贸易政策。一国对外贸易政策往往是不同类型的政策组合，只是在不同时期侧重点不同而已。 第四节 国际贸易政策的演变 一、重商主义 在15——17世纪资本主义生产方式准备时期，为了完成资本的原始积累，英，法等欧洲资本主义国家信奉重商主义的学说和政策，积极推行国家干预对外贸易的做法，采取严厉的贸易保护措施。早期重商主义者认为，只有货币才是财富，它们追求的目标是谋取对外贸易顺差，在国内积累货币财富，把贵重金属留在国内。因此，由政府或国王本人直接垄断或管制对外贸易，采取一系列行政法律措施，严禁奢侈品进口和金银出口。重商主义晚期，工场手工业和航海运输业迅速发展，商业资产阶级认识到不应当对货币的运动过分加以限制，于是，由管制金银的进出口变为管制货物的进出口，试图用更多的出口来获取贸易顺差和金银进出口。这样，它们除了向原料进口提供优惠外，对其他进口货物则实行保护关税和种种限制措施，同时采取各种强有力的政策手段鼓励出口。可见，该时期西欧各国普遍推行的是典型的保护贸易政策。 二、自由贸易政策和保护贸易政策 18世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。在资本主义的经济基础上建立了适合工业资产阶级利益的对外贸易政策。但由于各国工业发展水平不同，所采取的贸易政策也不完全相同。英国在产业革命后，工业迅速发展，“世界工厂”的地位确立并巩固，其产品具有强大的国际竞争力；另一方面，英国需要以工业制成品的出口换取原料和粮食的进口。为此，英国资产阶级迫切要求国内外政府放松对外贸活动的管制。经过长期斗争之后，英国在19世纪前期，逐步取得了自由贸易政策的胜利。当时的自由贸易政策是国家对进出口贸易不设立任何障碍，不进行干预，让商品在国内外市场自由竞争，所以是一种开放性的贸易政策。 与英国形成鲜明对照的是，美国和西欧的一些国家如德国推行保护贸易政策。其基本原因在于这些国家工业发展水平不高，经济实力和商品竞争能力都无法与英国相抗衡，需要采取强有力的政策措施（主要是保护关税措施）以保护本国的幼稚工业，避免遭受英国的商品竞争，因而逐步实行了一系列鼓励出口和限制进口的措施。这是的保护贸易主义政策就是国家广泛利用各种限制进口的政策，保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国商品给与优待和补贴，以鼓励商品进出口。 三、