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现代行政控权理念与经济法的价值定位 淄博市中级人民法院研究室 郭朋 内容提要：现代行政控权理念是一种动态积极的控权观，在承认行政权对社会生活广泛介入，促进全社会共同福利发展的同时，主张通过完善行政程序，加强行政相对人参与行政等形式加强对行政权的控制。现代行政控权观念在一定程度上主导着经济法的价值定位和走向。经济法是规范国家干预经济行为的法。将国家引入经济运行之中，主张国家主动自觉地管理和协调经济的运行，是经济法对传统法律的突破。科学的架设政府管制机构，规范政府的管制与干预行为是现代行政控权理念的目标之一，同时也是经济法的重要任务。 关键词：行政控权 经济法 政府管制 价值定位 传统行政控权理念认为，行政法是保障个人自由、控制行政机关权力的法律，并以此为核心，形成了以公民个人权利为本位、以个人主义和自由主义政治哲学为基础的系统认识。进入二十世纪以来，西方国家在经济政策上改弦易辙，逐步实现由自由放任的消极政策向国家干预的积极控制的转变，通过实行政府对市场运行进行积极干预的国家政策，克服由于市场自身缺陷所引发的市场失灵现象，保障社会经济的稳步发展和公民福利权利的实现。在此背景下，现代行政控权理念应运而生，它主张行政权的功能应该从消极的维护安全和基本的市场运作条件转为积极、主动的解决各种社会问题。与此相适应，国家在现代社会中更为活跃，它要提供个人需要的社会安全，要为