论我国反垄断立法中的合作社豁免问题.docVIP

论我国反垄断立法中的合作社豁免问题 欧阳仁根　　关键词: 反垄断法/合法垄断/合作社/豁免 　　内容提要: 反垄断法豁免制度对在某些领域内存在的合法垄断给予保护，使得反垄断法的宗旨与国家产业政策和社会公共利益达成了协调。而在日益激烈的市场竞争中，合作社是提高农民组织化程度和推进农业产业化经营的一种强有力的组织形式。本文就反垄断法对合作社豁免的必要性及相关法律制度的构建作一初步探讨。 　　反垄断法以其原则性和弹性极大的条款织就了“疏而不漏”的恢恢法网,但它并不禁止所有的限制竞争行为。利益衡量在反垄断法上占有重要位置,即限制竞争行为既有促进竞争的益处(积极效果),又有排斥或者限制竞争的损害(消极后果),当积极效果大于消极后果时,反垄断法就可以网开一面,对此类限制竞争行为予以豁免。 [1]有鉴于此,各国一般都在反垄断法中规定了豁免制度。 [2]本文拟从反垄断法对合作社豁免的角度就我国反垄断法豁免制度相关立法的建立和完善进行初步的探讨。 　　一、反垄断法豁免制度的一般分析 　　有效竞争是反垄断法特有的价值,贯穿于反垄断法的始终。然而反垄断法有着复杂的内容,并非全部内容都体现着有效竞争的精神,那些反垄断法的适用除外制度折射出更为复杂的价值取向,如政治价值、理性价值、公平价值等。 [3]在各国相关立法中,为促进社会经济发展、维护社会公共利益和国家利益,往往对某些行为、行业、企业的垄断予以确认和