小水电建设项目经济评价规程.docx

中华人民共和国行业标准小水电建设项目经济评价规程Economic Evaluation Code for Small Hydropower ProjectsSL16-95主编单位：水利部农村电气化研究所批准部门：中华在民共和国水利部19995-06-02发布19995-07-01实施中华人民共和国水利部关于发布《小水电建设项目经济评价规程》(SLl6—95)修订版的通知水电 [1995]186号　由水利部杭州农村电气化研究所修订的《小水电建设项目经济评价规程》(SLl6—95)修订版，经审查，现予以颁布。　该标准修订版从1995年7月1日起实施。实施过程中如发现问题，请及时反映给主编单位。该标准由水利部水电及农村电气化司负责解释。　由中国水利水电出版社出版发行。一九九五年六月二日目次/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html1 总则/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html2 费用计算/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html3 效益计算/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html4 财务评价/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html5 国民经济评价/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html6 不确定性分析/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html7 方案比较方法/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html8 改建、扩建、复建、更新改造项目与农村电气化规划经济评价/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html9 小水电联合企业项目的经济评价/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附录A 经济评价的简化方法(补充件)/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附录B 小水电设计成本、利润及还贷资金计算(补充件)/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附录C 小水电的社会效益与环境效益(补充件)/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附录D 国民经济评价中的电价调整(补充件)/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附录E 经济评价的风险(概率)分析(参考件)/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html附加说明/12/test/gfbz/2/j/xsdpj.html条文说明1 总则1.1 为实现小水电建设项目决策的科学化、民主化，促进小水电事业的发展，根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》中的规定，结合小水电特点，特制定本规程。1.2 小水电建设项目的经济评价，是指装机容量25000kW以下电站和其配套电网的新建、改建、扩建、复建、更新改造项目，以及主要由中小水电站网供电的县级农村电气化规划的经济评价。农村水电地区50000kW及以下容量的中型电站可参照执行。1.3 本规程适用于小水电建设项目(以下简称建设项目)的可行性研究、初步设计及相应县级农村电气化规划等文件和报告中的经济评价。　经济评价是建设项目规划、设计文件的重要组成部分，没有进行经济评价的规划、设计文件，主管部门(单位)不予审批。　装机容量较小的水电站和规划(达标)期较短的农村电气化规划项目，允许采用适当的简化方法进行经济评价，简化方法见附录A。1.4 建设项目的经济评价分财务评价与国民经济评价。1.4.1 财务评价的目的是在国家现行财税制度和价格的条件下，考察建设项目的财务可行性。1.4.2 国民经济评价的目的是从综合平衡角度，分析评价建设项目对国民经济发展的贡献，以判别建设项目的经济合理性。1.5 建设项目经济评价的判别条件如下。1.5.1 财务评价和国民经济评价的成果均可行，则建设项目经济评价可行。1.5.2 财务评价和国民经济评价均不可行或财务评价可行而国民经济评价不合理时，则建设项目经济评价不可行。1.5.3 国民经济评价合理而财务评价不可行时，可向国家和主管部门提出采取优惠政策的建议，如通过反推可行的电价，提出调整电价的方案或给以低息贷款的建议等，使建设项目符合财务可行性条件。1.6 建设项目经济评价应严格遵守费用与效益(投入与产出)计算口径对应的原则。　财务评价时投入与产出均用现行价格体系为基础的预测价格，即要考虑工程筹备期和建设期物价上涨因素。　国民经济评价时其投入产出均用影子价格。　小水电建设项目经济评价应以动态分析为主，辅以某些静态指标。1.7 小水电建设项目经济评价的计算期包括建设期、投产期和生产期。1.7.1 建设期：自建设项目动工兴建到开始生产前为止。1.7.2 投产期：自建设项目开始生产到形成全部生产能力前为止。1.7.3 生产期：自建设项目形成全部生产能力开始算起，一般采用20年计算。1.7.4 计算期的时间基准点定在建设期的第一年初。