高危风险作业管理制度-发布版讲解.docVIP

北京洁源新能投资有限公司 高危风险作业管理制度 编制： 版本 章节 更改内容简述 更改人 日 （说明：此页记录为当前版本的修改次数） 更改记录 第一章 总则 为加强北京洁源新能投资有限公司（以下称洁源公司）下属子（分）公司高危风险作业安全管理，确保作业人员人身安全，特制定本制度。 本制度适用于洁源公司系统内的可再生能源发电企业，项目部遵照执行。 引用标准 （一）《中华人民共和国安全生产法》（主席令（2014）第13号） （二）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令（2009）第17号） （三）《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》（国家安监总局（2009）第129号） 第二章 组织与职责 洁源公司下属子（分）公司的安全生产部要根据规定，结合实际落实本制度。 洁源公司安全生产部为该制度实施情况进行监督考核的部门。 第三章 内容与要求 高危风险作业是指作业环境条件差、作业人员集中、交叉作业多且易造成人身伤亡、设备重大损坏和人身群伤事故的作业。 强化高危风险作业执行程序，实施重点安全措施管控流程（见附件1）。 高危风险作业的确定 子（分）公司应组织人员对作业项目进行系统的风险评估，根据风险等级和管控需要，确定高危风险作业。 子（分）公司根据高危风险作业定义结合现场实际建立高危风险作业项目档案。 除已辨识出的高危风险作业外，凡是属于首次作业、无现场作业经验、不能辨识风险、对电网或社会产生较大影响的作业都属高危风险作业，都需要子（分）公司安全生产部复审安全技术措施，派人到现场实施安全监督。 危害辨识与控制 按照作业工艺进行重点步骤安全分析，辨识风险和职业危害，确定风险控制措施。 编制《高危风险项目作业指导书》，报子（分）公司分管安全生产领导签发。 对作业人员进行《高危风险项目作业指导书》培训。 制定高危风险项目现场应急处置方案，组织人员进行演练。 安全管理要求 高危风险作业由工作负责人办理《高危风险作业开工申请单》（见附件2），报子（分）公司安全生产部审核，由分管安全生产领导签发《高危风险项目开工通知单》（见附件3）后，工作负责人才能执行作业。开工报告不能替代《高危风险作业开工申请单》和《高危风险作业开工通知单》。 高危风险作业开工前应根据影响范围对作业区域进行有效隔离并设有警示标识。涉及两个以上工作单位在同一区域进行高危风险作业，且有可能危及对方安全，子（分）公司安全生产部应主持签订“安全互保协议”，明确各自安全管理职责及采取的安全措施并指定安全生产管理人员进行监督。签订的安全互保协议报子（分）公司安全生产部审核并备案。 每日开工前结合当日作业内容的风险和安全措施进行单独交底，作业人员确认签字并保存记录。 每日开工前结合作业内容做好安全设施、工器具、安全措施的检查等工作。 高危风险作业涉及特种作业人员的资质需严格审核并持证上岗。 子（分）公司应安排满足现场安全生产的人员进行全过程监督。 高危风险作业应严格执行“六不开工” 危险源辨识不清，不开工。 未制定完善的安全技术防范措施，不开工。 安全技术防范措施准备执行不到位，不开工。 安全技术措施交底不清，不开工。 应到位人员未到位，不开工。 未编制应急预案并进行培训、演练，不开工。 对高危风险作业中发现的违章问题，应及时通报并考核，对于屡次违章人员应清退作业。 子（分）公司应收集高危风险项目作业过程资料，针对作业过程中暴露的问题，制定安全防范控制措施和标准。 第四章 检查与考核 由子（分）公司安全生产部负责检查本制度的执行情况，各项定期工作应形成标准。 洁源公司安全生产部通过查验相关记录和总结，检查该制度执行情况。 第五章 附则 本制度由洁源公司安全生产部负责解释。 本制度自颁布之日起执行。 附件：1．重点安全措施程序管控流程 2．高危风险作业开工申请单 3．高危风险作业开工通知单 附件1 重点安全措施管控流程 安全措施流程 责任人 现场作业单位（班组）及人员的工作资质必须齐全 填写《高危风险作业开工申请单》并交予安全生产部审核 收到《高危风险作业开工通知单》并经现场运行管理单位 作业单位（班组）及其工作现场必须接受安健环检查 现场作业人员参加作业安全培训 必须辨识、评估并管理与作业有关风险源 作业前保存全部已辨识的危险工作清单 保存所做技术防控措施确认文件 （可为现场工作票，但必须清晰记录所