第五讲 向社会主义市场经济体制的过渡理论.PPTVIP

一、过渡经济和过渡经济学 （一）过渡经济和过渡经济学 1、过渡经济 ——是指从传统的计划经济向市场经济的过渡，即通常所说的市场化 2、过渡经济学 ——过渡经济学是伴随20世纪80年代末以来社会主义世界计划经济的消解、市场经济逐步形成这一过程而发展起来的一门经济学科。过渡经济学试图理解和解释近二十年来世界范围内兴起并正在进行的经济体制变迁。这是一门带有研究性质的学科，主要研究经济体制比较的基础，计划经济体制的失败，市场化改革的方法及其前景。 （二）过渡经济学的不同范式 ——不同流派的经济学家对于市场经济的结构、机理以及经济转型中市场的作用、政府的地位、国有企业的前途和宏观政策的目标等基本问题有着不同的判断 1、以新自由主义为基础的华盛顿共识 （1）华盛顿共识的提出 ——最初是由曾担任世界银行经济学家的约翰·威廉姆森，针对20世纪80年代绝大多数拉美国家陷入长达10余年的通货膨胀居高不下、债务危机频频爆发的困难格局提出来的。 （2）主要内容 ①加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀，稳定宏观经济形势 ②把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教卫生和基础设施） ③开展税制改革，降低边际税率，扩大税基 ④实施利率市场化 ⑤采用一种具有竞争力的汇率制度 ⑥实施贸易自由化，用关税取代数量限制开放市场 ⑦开放外国直接投资 ⑧对国有企业实施私有化 ⑨放松政府管制，取消除证明为攸关安全、环境和消费者保护以外的一切阻碍和限制竞争的制度 ⑩立法保护私有财产 3、演进主义 ——主张渐进主义，反对大规模变革 （1）经济体制是一个复杂的进化系统，其内部具有自我强化的机制，不同制度之间存在着互补性，互补性越强，改革的成本越高。同时进行大规模改革的时候，即使总的方向已定，改革的结果和过程也会有很大的不确定性，制度发展过程中还必然能会产生形形色色的利益集团，给经济体制的推进带来政治上的困难，因此渐进式改革方式更为可取。 （2）从进化论观点看，没有多样性，就没有选择，制度和组织的快速变化，往往会牺牲长期效率。相反，旧体制的存在，制度变迁中的摩擦，会保留制度的多样性，为新制度的选择和产生提供广泛的空间，从而促进制度的成长。 4、制度经济学和新政治经济学 （1）制度经济学 ①制度经济学是把制度作为研究对象的一门经济学分支，它研究制度对于经济行为和经济发展的影响，以及经济发展如何影响制度的演变。 ②制度学派可以分为旧制度经济学和新制度经济学，对主流经济学所忽视的“制度”的重视，是二者的共同点。制度经济学起源于19世纪末的德国历史学派，强调经济发展中的历史性和过程性，强调从整体的角度来分析经济现象，强调经济发展过程的演进性。这与从劳动、土地和资本等要素角度对经济活动进行静态分析的主流经济学派有本质的不同。 ③运用新制度经济学的方法来分析中国经济体制改革和制度变迁问题是近年来我国经济学界比较流行的做法。根据这一理论，当改革的成本与收益从而制度的供给与制度的需求相等时，制度处于均衡状态；当改革的预期收益大于改革的成本时，制度变迁就会发生。改革中的核心问题是“产权明晰化”和“交易自由化”。 （2）新政治经济学 ——解决经济问题的一个基本条件是政治制度的根本变化，转轨的核心是宪政规则的大规模改变，只有宪政制度的转轨才是衡量改革成败的最终标志，而经济转轨（价格自由化和私有化）只是转轨的一部分。 5、“北京共识” （1）提出 ——美国《时代》周刊高级编辑、美国著名投资银行高盛公司资深顾问乔舒亚·库珀在英国伦敦外交政策中心发表了一篇调查论文，指出中国通过艰苦努力、主动创新和大胆实践，摸索出一个适合本国国情的发展模式。他把这一模式称之为“北京共识”。 （2）内涵 ①创新的价值 ——把创新的价值重新定位，创新是中国经济发展的发动机和持续进步的手段。迄今创新和技术给一些部门带来超快速的变化，使中国发展速度足以解决改革中所带来的各种问题。 ②努力建造一个有利于持续、均衡与稳定发展的大环境 ——由于不可能从顶端实现对“动乱”的控制，就需要一整套新的工具。把眼光超越诸如人均国内生产总值的衡量尺度，集中于人们的生活质量。这是处理中国发展过程中出现的大量矛盾的唯一途径。 ③自主发展理论 ——“使用影响力把想要踩踏自己脚趾的霸权大国挪开”，这是一种十分重要的安全理论。 （3）目标 ——在保持独立的同时实现增长 2、内容和特点 （1）在政治上实行民主化，实行多党制 （2）在经济上全盘推行国有企业的私有化 （3）在经济政策上采用休克疗法 3、局限性 ——激进式改革虽然有利于摧毁改革中可能出现的“可逆转性”、避免改革过程中出现逆转和反复，但是由于彻底否定了社会主义宪法制度，在一段时间内，造成了经济秩序的混乱和经济体制的中断，以及由此带来的经济衰退。 2、特