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生态城市及其规划对策 　　摘 要：20世纪70年代，联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划提出了生态城市的概念，为城市建设指出了一条可持续发展之路。最近，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》又明确提出把生态文明理念融入城市规划中，为生态城市建设提供了政策依据。该文对生态城市的概念、特征及其规划问题作初步的探讨。 　　关键词：生态城市 规划 可持续发展 　　中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（c）-0096-02 　　近年来，随着我国经济的发展、基础设施建设的加快，城市建设迅猛发展，同时也带来了一系列严重的生态问题：环境污染、资源短缺、人口膨胀、生态系统失衡等等。这些问题不仅严重阻碍了城市各项功能的正常发挥，制约了城市的良性发展，也给人类健康造成极大危害。因此，建设生态城市，改善人类生存环境，成为未来城市发展的必然趋势，也是实现经济、社会、自然以及人类自身可持续发展的必然选择。 　　1 生态城市 　　1.1 生态城市的含义 　　生态城市是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划中提出的，它是人类对人与自然的关系认识不断升华的结果。 　　对于生态城市，目前尚无统一明确的定义，大家比较认同的观点是：生态城市指的是按生态学原理建立起来的一种社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的人类聚居地。它是空间结构布局合理、基础设施完善、生态建筑广泛应用、人工环境与自然环境相融合的城市。 　　1.2 生态城市的特征 　　（1）生态城市首先是一座绿色的城市。生态城市的建筑风格应该与自然环境相协调，建筑密度合理，留有充分的空地，高层建筑被严格限制，城市的通风和采光条件良好，绿地覆盖率达到50%以上。 　　（2）生态城市还是一座环境质量优良的城市。城市空气清新，无酸雨、扬沙之忧；江河湖泊水质优良，可供居民安全饮用和鱼类生存，管网排水顺畅；城市垃圾被科学收集、综合利用或无害化处理；噪音严格控制在标准范围内，不影响人们正常的工作、生活和学习。 　　（3）生态城市强调人与自然的和谐共处。生态城市将人与自然的关系提高到了一个新高度，它强调人类必须与自然成为伙伴关系，相互合作、和谐共处、互惠共生、共同繁荣。人类在经济社会发展中，通过科学、技术手段，与自然充分融合，使人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，人类的身心健康和环境质量得到最大限度的保护。 　　（4）生态城市是一个可持续发展的生态系统。通过应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学技术手段建设的生态城市，经济平稳发展，生态良性循环，资源高效利用，社会、经济、自然可持续发展。 　　2 生态城市规划 　　2.1 生态城市规划的特点 　　生态城市的规划与传统的城市规划有本质上的区别，它强调以可持续发展为指导，以人与自然和谐共处为导向，以自然生态优先原则来协调人与自然的关系，最终目的是引导城市走向生态化，建设宜人的人居环境，实现人、自然、城市和谐共生、持续协调发展。 　　2.2 生态城市规划的原则 　　（1）自然生态原则 自然环境是城市赖以生存的基础，自然生态优先是生态城市规划的特点，也是生态城市规划的首要原则。因此，在进行城市规划时，先要摸清自然环境状况，研究城市人类活动及建设发展进程对生态系统的影响，提出维护城市自然生态环境的基本方针，再依据城市发展总体目标及阶段性目标，制订规划方案。 　　（2）经济生态原则 城市的经济活动是城市生存和发展的动力，也是建设生态城市的物质基础。但经济活动应与生态环境相辅相成，不能以牺牲生态环境来换取经济发展。因此城市生态规划既要体现经济发展的目标要求，又要受环境生态目标的制约，要起到促进经济发展和保护生态环境的作用。 　　（3）社会生态原则 城市是人类集聚的产物，人的社会行为和文化观念是城市演变与进化的动力。因此，在进行城市生态规划时，要以人类对生态的需求为出发点，规划方案应被公众所接受和支持。 　　（4）复合生态原则 由于城市是区域环境中一个特殊生态综合体，城市生态系统是自然生态系统中的一个特殊组分，因此，进行城市生态规划时，必须将城市与区域生态系统视为一个有机体，并把城市各小系统视为城市生态系统内相互联系的单元，综合加以规划。 　　2.3 当前生态城市规划的问题 　　（1）缺乏统一认识 由于目前对生态城市尚无统一的定论，因此，出现了一些狭窄、片面的认识，把“花园城市”、“园林城市”“绿色城市”等同于生态城市，在城市建设中，简单追求自然环境的美化，忽略了社会、经济、自然与人类协调发展、良性循环的内涵。 　　（2）缺乏系统规划 管理部门众多，各自为阵，导致城市规划条块分割，难以将城市作为一个完整的生态圈