段家峡水库灌区节水改造工程规划.doc

1 项目提要 1.1 项目背景及依据 宝鸡市陇县段家峡水库灌区位于陇县南部，灌区辖陇县8个乡镇，设施灌溉面积12.46万亩，有效灌溉面积10.33万亩。灌区是在1958年建成的千惠渠灌区基础上发展的, 1980年更名段家峡水库灌区。 灌区灌溉水源为段家峡水库，水库总库容1440万m3，有效库容885万 m3，2006年完成除险加固，目前水库运行良好。渠道及其他配套设施始建于1958年，目前有干支渠5条，总长52.6km。近年来，灌区通过农业综合开发等项目建设，对田间工程进行了大规模配套改造，累计投入资金2000万元，完成中低产田改造5万亩，使田间渠系配套工程得到较大改善。但由于当时条件所限，灌区水利骨干工程衬砌率低，渠系及其建筑物配套不全，管护设施落后。经过50多年运行，一直未进行过有效的维修加固，导致工程老化失修、破损严重，引水不畅，输水损失大，水资源浪费严重。水利骨干工程存在的主要问题导致灌区供水能力严重不足，灌溉面积逐年萎缩。这种现状与农业综合开发区农村经济发展和农民增收的要求极不适应，已成为制约灌区及当地经济社会发展的瓶颈。 根据《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目管理实施办法》（国农办﹝2005﹞26号）、《陕西省农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划》(2001-2020年)，为了提高农业综合生产能力，增加农业发展后劲，保持粮食生产安全，最大限度的满足灌区农业对水的需求，地方政府和灌区群众迫切要求尽快实施陇县农业综合开发段家峡水库灌区节水配套改造项目，以增加供水能力，加快灌区产业结构调整步伐，增加农民收入，充分发挥灌区整体效益，促进当地社会经济快速发展。 1.2项目（灌区）所在地经济社会简况及灌区基本现状 1.2.1 项目（灌区）所在地经济社会概况 陇县位于宝鸡市西北部，千河上游，全县辖15个乡镇，158个行政村，总人口25.19万人，其中农业人口22.73万人。全县总土地面积2285km2，其中耕地面积60.87万亩，人均耕地2.42亩。 陇县属温带半干旱半湿润季风气候，多年平均降雨量601mm，多年平均气温10.9℃，多年平均风速1.3m/s,多年平均蒸发量1101mm。 全县经济以农业为主，据统计，2007年全县国民经济总产值6.24亿元，可支配财力0.31亿元，农民人均纯收入1115元。 1.2.2 灌区的基本情况 陇县段家峡水库灌区是国有中型灌区，辖曹家湾、东风等８个乡镇，60个行政村，8.93万人，其中农业人口8.1万人。灌区土地面积23.49万亩，其中耕地面积14.65万亩，人均耕地面积1.64亩。灌区设施灌溉面积12.46万亩，有效灌溉面积10.33万亩。 灌区由水库枢纽、输水总干渠、配水枢纽、南干渠、北干渠及田间灌溉渠系组成。其中：总干渠1条长6km，干渠2条长35.6km，支渠2条长11km，斗渠130条148.2km，各类渠系建筑物383座（处）。 1.3灌区水利工程存在的主要问题及项目建设的必要性 1.3.1 灌区骨干工程存在的主要问题 段家峡水库灌区始建于1958年,受当时条件所限，建设标准低，配套不齐全。虽然经过多次改建、扩建，渠系工程始终未能得到根本改善，设施整体效益难以发挥。目前灌区水利工程存在以下主要问题： （1）工程老化失修，破损严重 干渠经过50年运行，工程老化失修，破损严重。由于干渠均为东西走向,本地区平均气温在10.9℃,已衬砌渠道尤其是渠道右岸受冻胀破坏,导致渠道输水能力下降，输水损失大，严重影响灌溉效益的发挥。 （2）渠道衬砌率低，输水损失大，供水不足 干渠虽经多次加固维修，但衬砌完好率仍然较低，仅为50%左右，特别是主干渠下游段仍为土渠运行，导致渠道淤积严重，过流能力低。输水安全事故时有发生。 （3）渠系及其建筑物配套不全 灌区中上游有多条干渠直接供水给斗渠，其中最少有三条极不合理，根本无法满足农作物需水量的要求，导致灌区内下游段农作物用水困难或因灌溉周期过长致农作物死亡。 （4）建筑物年久失修，损坏严重 灌区渠系建筑物经过四十多年运行，年久失修，砌石损坏严重，部分控水建筑物变形沉降、闸门启闭不灵等。 （5）工程管护设施落后，信息化程度低 灌区工程管护设施建于上世纪六十年代，管理房屋破旧不堪，直接影响职工的正常生产生活。测水量水设施均为人工观测，无自动化观测设施，信息化程度低。 1.3.2 项目建设的必要性 段家峡水库灌区地处陇县的“白菜心”，是陇县粮食主产区。灌区自建成运行以来，不仅给灌区经济的增长注入活力，而且大大增加了农业生产后劲，为促进陇县农业和农村经济的快速发展起到了积极的促进作用。近年来，国家在灌区内安排实施了农业综合开发项目，已完成中低产田改造5万亩，累计投入2000万元，对田间工程进行大规模的配套建设，使灌区农业生产条件有了较大改善。