(义务教育阶段农村学生辍学原因分析及对策探讨.docVIP

（课题研究阶段性成果） 对义务教育阶段农村学生辍学原因的探讨 储田中学 改革开放二十年来，我国教育领域取得了令人瞩目的成就。然而社会经济形势的高速发展，我国人事分配制度的改革，教育与社会人才需求的矛盾日显突出，新的“读书无用论”又有所抬头。这种现象在农村中学尤为凸现。按照国家“普九”的标准要求，农村初级中学辍学率控制在3%以内。但近期有数据表明，已经通过国家“普九”验收的许多农村地区的初级中学辍学率均在5%—10%之间徘徊。有的边远山区甚至超过20%。尽管我校强化学校内部管理，努力提高巩固率，但近几年来辍学率依然徘徊在3%左右。 农村基础教育的发展是我国基础教育发展的基本主体，如为不能很好在解决农村中学“控辍保学”这个难题，“普九”成果将会在今后若干年内荡然无存。因而，控制学生流失是目前农村中学面临的最迫切需要解决的难题。分析当前农村中学学生严重辍学的原因，社会上普遍认为家庭经济困难、学生厌学及收费偏高等。然而，每学年每生约700元的学杂费并不足以导致学生因此辍学。如此的收费标准也只能勉强保证学校的正常运转。除此之外，以下几个因素更值得我们思考。 一、当地政府控辍力度不够，缺少必要保障机制 控辍保学，实施九年义务教育，不仅是学校行为，也是社会行为，更是政府行为。控制学生的流失，仅凭教师的说教是远远不够的，乡镇政府必须提高认识，将其纳入自己的工作职责范围，求真务实，把这项工作提高到像抓计划生育、税款征收工作同等高度来看待。而不是在检查验收时再来补个行文，乡镇工作考核条例中增加一个条款。政府必须依法制定出切实可行的制约机制，配合学校，积极宣传，提高村民意识。让家长（或监护人）清楚地认识到保证子女（或被监护人）完成九年义务教育是自己应尽的义务。否则就要负法律责任。 二、农村教育投入不足，学校基础建设不完善 现在我国大部分地区的农村中学办学条件不容乐观。校舍成旧，设备简陋，并存在不少安全隐患。导致家长忧心忡忡。教育教学设施落后，师资力量单薄，知识无力及时更新，教法单调枯燥，还是停留在一支粉笔本书的初级教育阶段。使得学生学而无味，这怎能吸引学生，留住学生？在许多国家的义务教育阶段已免去学习费用，甚至提供免费服装、餐饮时，我们还是争取“保工资，保运转”，这说明现行的农村义务教育的投入还远远不能满足农村基础教育的需要。学校要生存，要发展，要创办人民满意的教育，仅凭学校的财力、当地政府的财力是很难做的到的。这需要从中央到地方的各级人民政府都负起责来。目前，世界发展中国家义务教育阶段的投入平均达4%，我国人均GDP已超过世界发展中国家平均水平，而我们义务教育阶段的投入仅占2%—2.5%。这远远不能满足现代教育形势发展的需要。就我国现在义务教育阶段在校生1.93亿人来测算，缺口资金约750亿元。如从中央到地方分级负担，应该不难解决这个问题。 三、家长对义务教育认识不够，法制观念淡薄 《中华人民共和国义务教育法》明确规定：父母或其他监护人必须使适龄的子女或者监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。而大多数家长受新的“读书无用论”的影响，对子女辍学无动于衷。上门做动员工作的教师得到的往往是一句极不负责任的回答：孩子愿意回学校，我们不反对。结果可想而知，教师总是无功而返。也许是政府监管力度不够，学校宣传不到位，家长不能意识到他们的行为是违法的，保证子女接受九年义务教育是每个公民应尽的义务。 四、社会环境极为复杂，中专学校招生市场混乱 随着社会的发展，我国人事制度的彻底改革，受市场经济利益驱使许多家长普遍认为，除非学习成绩十分拔尖的学生，否则读不读书无所谓。特别是成绩中下游的学生，不如早谋生财之道。使得不少学生过早走向社会。而有些私营老板无视国家法令，借机大肆招收未成年学生就业，榨取他们廉价的劳动力，用他们血泪与汗水来进行自己的资本积累。加上近年来受市场经济的影响，中等技术专业学校招生市场混乱，尤其是许多民办学校。每年年初就开始所谓的春季招生，使得不少初二、初三的学生不能完整接受九年义务教育。这种现象必须引起教育行政主管部门的高度关注，依法规范中等专业技术学校招生市场。 总而言之，控辍保学是一个极为复杂的社会问题。学生的流失不仅有学生与家长自身的原因，也有学校的原因，社会的原因。要做好控辍保学工作，巩固“两基”成果，加快我国基础教育改革发展的步伐，努力提高国民素质，把沉重的人口负担转化成丰富的人力资源，政府、学校和家长都应负起自己的责任来。 1、加强各级政府对教育的监管力度，广泛宣传，充分提高家长的思想认识。制章定规，违法必究。制定“政府——村委会——家长”一条线，“教育局—学校—教师”一条线的双线责任制。分工明确，责任到人。调动社会各界力量，坚决杜绝学生流失。 2、加大对农村基础教育投入，缩小城市与农村教育的差距。实行九年义务教育阶段免费入学就读。大力