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凯里供电局
农村电网建设与改造工程实施情况汇报
农网工程建设与改造工作自1999年实施以来,在省电力公司的正确领导下,在地方各级党委、政府的关心支持下,经各县局职工的共同努力,凯里地区电网一期农网工程已基本竣工并进入验收结算阶段。先后有锦屏、施秉、余庆、凯里、台江、镇远、岑巩、雷山、榕江、剑河、三穗11个县已完成农网工程的自查验收并通过凯里供电局组织的初步验收和省电力公司组织的预验收,工程质量合格。其中:锦屏、施秉、余庆县农网工程已基本完成工程结算。凯里、台江、镇远、岑巩、雷山、榕江、剑河、三穗县工程结算正在进行之中。目前正在对从江、天柱、黎平县的一期农网工程进行初步验收。现将我局农网工程建设与改造情况汇报如下:
一、一期农网建设与改造完成情况
1、35kv及以下农网工程项目完成情况
完成农网投资:省计委省电力公司下达的35kv及以下农村电网建设与改造项目总投资为67808.116万元,其中35kv输变电工程项目投资15141.6万元。10kv及以下工程项目投资52666.516万元。截止2001年12月底,35kv输变电工程项目投资已全面完成。10kv及以下工程项目已完成投资52666万元,完成率100%。合计到位资金60996.56万元(投资完成情况见附表1)。
完成农网工程量:新建35千伏线路850.3千米,新建35kv变电站共47座,改造13座;新建及改造10千伏线路9222.76千米,新安装及改造配电变压器6601台,新建及改造低压线路10480.52千米,新安装10千伏柱上真空开关135台,新建10千伏开关站7座。以上工程已经验收合格,质量较高,没有发现质次价高的问题(工程量情况见附表2)。
通电情况:供电辖区内15个县(市)共有3445个行政村,通电村 3113个,村通电率90%,村通电率比改造前提高了近20个百分点。完成农网改造的村数2735 个,其中新增通电村数588个,行政村的改造覆盖率80%。完成一户一表改造419537户,户表改造覆盖面48%(户表改造完成情况见附表3)。
2、农电体制改革完成情况
按照“统一规划,统一标准,统一调度,统一管理”的原则,我局于1999年已全面完成供电辖区内15个县(市)电力企业的行业代管协议签订工作,全面理顺了县电力企业与省电力公司的管理体制。
在乡(镇)供电所农电体制改革方面,辖区内15个县(市)共有乡镇200个,原有乡(镇)电管站121个,农村电工1615人。截止2002年4月底,共撤消乡(镇)电管站117个,建立供电所115个,精简农村电工684人,15个县局中已有14个全面完成供电所的体制改革工作。目前黄平县电力局有重安、谷陇等4个乡(镇)供电管理体制尚未完全理顺,计划7月中旬能完成理顺工作。
3、农村入户电价情况
随着农村电网的建成并投入运行,各县级供电企业的综合线损率逐年在下降。通过理顺乡(镇)供电所管理体制,加大了整顿农村电价和规范农村用电秩序的力度,农村入户电价水平普遍下降。目前已实施“一户一表”改造的农村执行过渡电价,到户电价下降到0.8元/kw.h及以下,未实施“一户一表”改造的农村实行抄台区总表,执行物价部分核定的台区总表电价。
4、存在的问题
“两改一同价”工作经过近三年的艰苦努力,在提高农村电网可靠性、降低线损,降低农村到户电价等方面取得了阶段性成果,并得到各级地方政府和广大人民群众的肯定。但出现的问题也很多。
(1)、在农网改造过程中,因宣传不到位,协调不到位,地方各级农网改造领导小组对农网改造工作的领导和管理不力等,发生了因电表诉讼、土地罚款,户表收费告状、媒体暴光等问题,造成了一定的影响。
(2)、大部分县局代管较晚,代管不久便投入了轰轰烈烈的农网改造之中,没有认真的去抓基础管理工作。加之人员素质较差,经济基础薄弱,出现了挪用、拆借农网资金,财务管理较乱等的情况。
(3)、农网工程实施过程中,重速度轻管理,重进度轻监管,以致缺乏对县局的指导和监督。一些县局在农网改造进行中的“五制”执行不严,资金管理和物资管理不规范,搭车收费,有问题不认真整改。工程施工中安全措施抓得不够细,对施工队伍的安全管理不严,发生的安全事故较多。
(4)、个别县局部分乡(镇)供电所管理体制尚未理顺,影响了农网改造的覆盖面。
(5)、对县局的管理有些迁就。一些县局出现某些问题后,对主要责任人没有进行严格的追究和处理,导致一些县局对农网改造政策的贯彻执行不到位,存在政策水平低,工作中我行我素的情况。
5、存在的困难
(1)、农网工程涉及土地征用、青苗林木赔偿、电力通道砍伐等问题,国家计委计基础[1999]2178号文已作规定,10kV及以下工程不支付土地和青苗林木赔偿费用,35kV及以上工程按国家重点工程标准执行,实际操作过程中困难很大,变电站建设征用土地费用入不敷出
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