乡村休闲游环境污染现状及治理意见.docVIP

乡村休闲游环境污染现状及治理意见 近年来，我市乡村休闲游产业得到了迅速发展，据2007年上半年统计，全市乡村休闲游各类经营单位（户）达到955家，其中休闲农舍777家，休闲山庄131家，森林生态旅游点26家，农业旅游点18家，其他3家。从业人数15677人，其中农村从业人员13217人。 乡村休闲游污染物排放基本情况及成因 主要污染源 主要污染物 乡村休闲游的主要污染物是各乡村休闲游经营单位（户）在旅游经营服务过程中产生的生活污水、生活垃圾、油烟。 主要污染源 主要排放单位为休闲农舍、休闲山庄、森林生态旅游点、农业旅游点。 污染源的主要特点： 一是集中分布特点。乡村休闲游各经营单位主要集中分布于风景区及周边、近城区的区域，休闲农舍多以乡村休闲游专业村、美食街为主要载体，集中分布，休闲山庄多分散分布于风景区周边。 二是污染物与经营形式密切相关。污染物主要是生活污水、生活垃圾、油烟三大类。不同类型的乡村休闲游经营单位，污染物有不同的特点。乡村休闲游专业村由当地居民与游客共同活动产生污染，由于人口多，休闲农舍扎堆经营，污水、生活垃圾（以及各种废弃物）、油烟的排放量较大，由于使用一次性餐具较多，白色污染物较多，污染面分布较广；休闲山庄相对独立封闭的运行管理模式，主要污染物为生活污水和生活垃圾；农业旅游点、森林生态旅游点主要是游客丢弃的废弃物、宾馆生活污水和垃圾。 污染主要成因 全市现有乡村休闲游专业村9个，基本建立了污水收集、处理设施，并基本达到国家排放标准，已有多个村被命名为生态示范村。分散经营的休闲农舍一般没有污水和垃圾收集处理设施，是乡村休闲游的主要污染源。休闲山庄多数设计建设了调节池、SBR好氧反应池、清水池、污泥浓缩池、风机房等设施。也有景区、休闲山庄建有化粪池，但容量小、数量不足，生化处理时间不够。也有部分休闲山庄没有污水处理设施或有设施不运行，直接排放，存在生活污水、垃圾直接排放污染湖泊、河道的问题。 乡村休闲游污染治理的原则、目标任务和标准 加强乡村休闲游污染源的监管和治理是“两型社会”建设的基本要求，也是乡村休闲游产业可持续发展的自身要求。虽然在乡村休闲造成环境污染方面做过一些工作，采取一些有利的措施，取得较好成效。但当前的形势不容乐观，因为环境治理具有公益性，具有社会公共品的性质，经营者为追求利润的最大，常常轻视环境的保护，农民经营的环保意识还不适应“两型社会”发展的要求，相关职能部门也存在监管不力，投入不足，措施不到位的问题。 （一）乡村休闲游产业发展和面源污染治理的基本原则 一是坚持保护性开发原则，发展资源节约型和环境友好型乡村休闲游产业。乡村资源是乡村休闲游产业发展的基础，保护性开发是发展乡村休闲游产业的基本要求。在开发过程中必须从资源节约，环境保护的要求出发，谨防开发过度，破坏耕地。充分利用农宅基地、庭院、自然山水森林资源，将乡村休闲游与农村自然环境、农业生产过程、农民生活有机结合，建设拓展农业外延功能的乡村休闲游产业体系。 二是坚持环保先行原则，有序推进乡村休闲游产业发展。通过政府制订产业发展规划，所有规划符合环保的要求，所有乡村休闲游经营单位须环保达标，合理布局产业发展，强化规划的管理和引导作用。避免遍地开发、同质化竞争、低档次重复建设。规划好产品体系、产业区域布局和产品特色建设。 三是坚持政府主导、行业主管的原则，规范乡村休闲游产业发展。政府通过政策引导，制订和完善行业规范。行业主管部门加强对规范执行和污染源的监管力度，确保规范得到贯彻执行。 乡村休闲游污染治理的目标任务 全市乡村休闲游要加快污染治理步伐，加强对环境污染的监管力度，推介使用污染治理的先进工艺、技术，制定切实可行的环保措施，制止乱排现象，有效削减各经营单位污染物排放量。实现休闲山庄、乡村休闲游专业村建设污染物处理设施配套100%，景区宾馆、餐饮污水排放合格100%，零散休闲农舍污染物处理达到80%以上。 乡村休闲游污染物排放治理的标准 乡村休闲游各类经营单位的建设和管理要执行国家和地方相关标准。 休闲农舍、休闲山庄的建设和管理要达到《武汉市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》标准（湖北省地方标准DB42/T313-2005）的要求。农业旅游点达到《全国工农业旅游示范点标准》要求，景区按照国家创A标准执行。污水排放达到《污水综合排放标准》（中华人民共和国国家标准GB8978-1976）要求。油烟排放达到《饮食业油烟排放标准》（中华人民共和国国家标准GB18483-2001）要求。 三、乡村休闲游环境治理的措施 （一）加强领导，明确责任 乡村休闲游污染的监管和治理是一项系统的社会工程，涉及多个行政管理部门，必须明确部门职责，强化环保部门职能作用，确保监管到位。所有乡村休闲游项目建设必须通过环评前置审批，未经环评前置审批的项目不得开工建设，