行政管理中的民主化理论研究..docVIP

行政管理中的民主化理论研究 目录 摘 要 3 一．导论 3 二．民主行政和公民参与的基本理论 4 （一）民主行政问题的提出 4 （二）民主行政的基本内涵 6 1．公共利益 6 2．公开行政 7 3．公民参与 7 4．分权化 7 5．行政权力的制约 8 （三）民主行政的运作框架 8 1．公共参与决策模式 8 2．程序化的公共行政模式 9 3．竞争性的公共服务机制 10 4．显示性的评议和监督机制 10 三．中国行政管理民主化的现状和问题 11 （一）经济环境分析 12 （二）政治制度环境分析 13 （三）文化环境分析 13 四．结论 14 参考文献 15 摘 要 随着民主化趋势的进一步加强和人们对民主的进一步需求，主张“民主行政”、要求公共行政在政府治理过程中承担更多价值性追求的呼声逐渐成为一种趋势。“民主行政”模式日益受到人们的重视，民主与行政融合成为行政改革的必然。本文以公民参与基本理论为基础，通过对公民行政参与现状的分析，提出从公民行政参与机制的基本前提、制度基础和重要途径等角度，详尽阐述了构建公民行政参与机制必须着重解决的问题。 关键词：民主行政、公民参与、机制建设 一．导论 公民在理论上被认为是国家的主人，在实践中作为公共行政管理的对象往往处于行政管理相对人的角色。公民作为国家的主人，必然会渴望参与行政决策和执行;而