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二○一二年卫生工作思路 二○一二年全市卫生工作以深化医药卫生体制改革为核心，以强化服务为主线，以强力推进卫生重点工作为重点，坚持固基础、重质量，建机制、强管理、求发展、促和谐，全面加强医政管理、公共卫生服务、疾病防控体系等十项建设，以建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。具体是加强十个方面建设： 一、进一步加强基础设施建设。一是抓条件改善。要认真负责抓好本单位新建、改建、扩建工程，全程负责设计、规划、质量监督工作。要积极参与、主动监督、全程跟踪、确保按时交付使用。若出现质量问题，院长本人承担损失的30%；二是抓环境改善。要加强硬件建设投入，2012年房屋维修、门窗、院落、地面、修缮不低于2万元，达到道路硬化、地面绿化、卫生净化；三是抓设施改善。要按卫生院标准化质量管理基本要求，积极筹措资金，舍得投入，有计划购进医技、护理、急救等设施设备，达到满足临床工作的基本要求。2012年要完成市人民医院外科楼建设、市妇幼保健院置换新建、村级卫生所达标建设等任务。 二、进一步加强医政管理质量建设。总的要求就是以医院等级评审为主题，以医疗服务质量万里行为核心，全面加强监管，做到以评促建、以评促管、以评促改。二级医院以规范服务秩序为重点，一级医院以标准化管理为重点，突出医疗机构监管、执业行为监管、医疗质量监管、服务作标监管。医疗机构执业行为要规范。重点是规范医疗服务行为、医务人员执业行为、临床用药行为、医疗检查行为、医疗收费行为，真正体现高效、优质、低廉服务。医疗质量管理要规范。严格执行三级医生走房制度、处方书写制度、院内危重病例讨论制度、会诊制度、院内感染管理制度、急诊急救制度、传染病防治制度，严格执行各种护理规范。医疗技术准入管理要规范。认真落实医疗技术准入管理标准、认真落实病历书写规范标准、认真落实处方质量评价标准等，做好医疗新技术的开展及临床应用，提升医疗技术管理水评、提高服务质量，使全市卫生系统医疗服务做到患者利益量大化、医疗质量最优化、服务治疗简便化、治疗需要合理化，保护隐私规范化、接诊住院温馨化、医患沟通人性化、院内服务细致化、言谈举止礼仪化、卫生发展和谐化。 三、进一步加强公共卫生服务体系建设。要实现五个到位：一是网底建设要到位。重点是武装和完善社区卫生服务机构、村级卫生服务机构的服务功能，突出防病功能、防病质量、防病规范、防病标准，不断满足防病要求。二是预防保健知识宣传要到位。重点是发挥基层防保组织作用，扩大宣传效应，消除防疫“误区”；三是依法防病要到位。消除防病“盲区”；四是免疫规划实施要到位。确保四苗接种全部达标；五是降消项目完成要到位。实现两率逐年提高；六是应急工作响应要到位。确保实现三个第一（第一时间掌握疫情、第一时间到达现场、第一现场处理疫情）；七是卫生执法监督要到位。解决好非法行医问题和卫生系统监管问题。 四、进一步加强卫生项目建设。主要是做到四个加强：一是加强项目领导。项目单位一把手是项目实施的主要负责人，是项目质量的第一责任人，要全面、全力抓好本单位项目实施。二是加强项目监督。局院两级要确定专人加强项目全过程管理，精打细算、专款专用。三是加强项目标准。要从项目启动开始，从定项、设计、施工到竣工交付使用，严格计划、严格要求、严格标准，确保全方位达标。四是加强项目质量。要确定专人负责、专人监工、专项验收，确保千年大计。 五、进一步加强卫生经济管理建设。主要是做到五靠：靠服务增加收入。要落实好以服务质量、服务数量为核心的增收措施；靠核算挖掘收入。要落实好以岗位责任与绩效为基础的激励措施；靠投入提高收入。要落实好小投入大回报的支撑措施；靠监督保证收入。要落实好定期检查、严格监督的保证措施；靠政策吸引收入。要落实好运用政策、最大限度惠及于民的吸引措施。 六、进一步加强标准化卫生院建设。主要是做到八个加强管理：加强依法执业管理。实现无违规执业、无违规上岗、无违规准入；加强急诊急救管理。实现专门组织、专人负责、专项规范；加强基础管理。实现病历规范、处方规范、检查报告规范；加强医疗安全管理。实现无差错、无纠纷、无事故；加强院内感染控制管理。做到有方案、有制度、有措施、有责任、有目标；加强护理管理。实现有组织、有人员、有设施、有药品、有操作制度；加强规范管理。实现处置室、治疗室、手术室全部达标；加强药品管理。严格准入、严格验收、严格保管、严格管理。 七、进一步加强人才队伍建设。一是认真开展继续医学教育，制定培训计划，完成培训人数，必须达到100%。二是积极鼓励卫生技术人员参加科研活动，促进卫生科技成果转化。三是积极引进新技术，开展新项目，依靠科技兴院。四是加快专科建设和学科带头人培养，加强专科建设和梯队建设，每院至少选送3-5人到上级医院