第四章指挥性公文写作.ppt

第四节 批复 四、批复的写法 （三）正文 2．批复事项 即批复意见，要根据党和国家的有关方针、政策、法律、法规和实际情况等，针对下级机关请示的问题或事项予以明确的答复或具体的指示，有时还要提出处理意见、希望或要求，以进一步强调批复的主旨。 第四节 批复 四、批复的写法 （三）正文 3．批复结语 一般用“此复”、“特此批复”等惯用语收尾，也可自然收尾。 授权性批复正文部分的写法比较简单，一般只写授权内容。 第四节 批复 四、批复的写法 （四）发文机关署名、成文日期和印章 在正文（或附件说明）右下方写明发文机关名称及发文的年、月、日，并加盖印章。 第四节 批复 五、批复的写作要求 （一）要核实请示缘由的真实性 （二）态度要鲜明 （三）批复要迅速及时 （四）行文要言简意赅 第五节 意见 一、意见的使用范围 《党政机关公文处理工作条例》规定：意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 第五节 意见 二、意见的特点 （一）行文的灵活性 意见的行文方向相对自由灵活，它既可以上行，用于向上级机关或主管部门提出建设性意见，供其决策参考；也可以下行，用于向下级机关阐明某项工作的指导原则，表明上级机关对某一重要问题的看法、主张，或对某项工作做出安排部署；还可以平行，用于向平级或不相隶属机关提出见解或建议，增强机关之间的协作与互动性。 第五节 意见 二、意见的特点 （二）功能的多重性 意见具有指导、建议和参考的多重功能。所谓指导，是指上级机关制发的意见，对下级机关具有指导作用；所谓建议、参考，是指下级机关上呈的意见，或向平级、不相隶属机关提出的意见，对相关机关的决策及工作具有建议和参考的作用。应该注意的是，一些职能部门就某些虽在自己业务范围但不在自己职权范围内的工作向上级机关所提出的意见，对上级来说属于具有建议作用，而当这一意见被上级批准、认可并用其他公文批转之后，对其他下级机关来说又具有指导作用。 第五节 意见 三、意见的种类 根据行文方向，意见可以分为以下三种： 上行性意见 下行性意见 平行性意见 是下级机关为解决有关问题或推动、改进某项工作，向上级机关献计献策，提出自己设想、看法和建议的意见。 是上级机关依据职权就某一问题或某项工作做出部署、安排，阐明指导思想、基本原则，指出工作思路和措施办法，要求有关单位和人员参照执行的意见。 是平级机关或不相隶属机关之间就某项工作提出供对方参考的建设性的见解或可行性方案。 第五节 意见 四、意见的写法 意见 标题 主送机关 发文机关 署名、成文 日期和印章 正文 第五节 意见 四、意见的写法 意见的标题一般有两种组成方式： 1、发文机关＋事由＋文种，如《国务院办公厅关于做好国庆节期间有关工作的意见》。 2、事由＋文种，如《关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作的意见》。 （一）标题 第五节 意见 四、意见的写法 意见一般要写明主送机关，但涉及面较广的意见可以不写主送机关。 （二）主送机关 第五节 意见 四、意见的写法 意见的正文一般由三部分组成： １、开头 主要概述发文的背景、根据、目的、意义等，要做到目的明确、根据充分，然后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语引出下文。 （三）正文 第五节 意见 四、意见的写法 ２、主体 这是意见的核心部分，要针对有关问题或工作提出相应的见解、建议或处理办法。内容较单纯集中的，主体部分直接写见解即可；内容繁多的，涉及到重要问题或全局性工作的，既要提出总的、原则性的要求，还要提出具体可行的实际操作办法，常采用分条列项的写法。 （三）正文 第五节 意见 四、意见的写法 ３、结尾 上行性意见一般有比较固定的结尾用语，如“以上意见供领导决策参考”，“以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行”等；下行性意见可在结尾处用高度概括的语言向受文单位提出贯彻执行要求或发出号召，或以惯用语收尾，如“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”等；也可以自然收尾，不加结束语。 （三）正文 第五节 意见 四、意见的写法 在正文（或附件说明）右下方写明发文机关名称及发文的年、月、日，并加盖印章。 （四）发文机关署名、成文日期和印章 第五节 意见 五、意见的写作要求 （一）内容要有针对性 意见往往是根据现实需要，针对某项工作或某一重要的问题而制发，所以其行文不仅要能及时、清楚地反映出有关单位或部门对问题的看法和认识，而且提出的建议一定要合理，措施要切实可行。一定要注意结合实际，对症下药，有的放矢。 第五节 意见 五、意见的写作要求 （二）语言运用要得体 由于意见在功能上具