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中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科 __________法学______________专业毕业设计( 论文) 广东广播电视大学 毕业论文 题 目：对实施救助管理工作中的难点与对策的探讨 　　　　 姓　　　　　名：　 刘志伟　　　　　　　　 学　　　　　号：　　　　041180428　　　　　　　 专 业： 法学年　广播电视大学欧盟反倾销法的基本中国、欧盟反倾销法的差异比较一在出口产品正常价值的确定上存在分歧和冲突二关于“公共利益”的考虑三对损害累计评估具体标准的规定宽严不一反规避法律规定欧盟中国详细反倾销调查程序存在差异调查时限不同采取反倾销措施的条件不同对中止反倾销调查的态度和做法也不同从欧盟与中国反倾销法之比较看我国反倾销法律制度的完善 【内容摘要】在当今国际贸易中，反倾销已经成为各国防止倾销、保护国内产业的一种普遍措施。而在中国，国外商品应当借鉴其中先进并适合中国实际的制度加以运用，以逐步完善中国的反倾销立法。一、欧盟反倾销法的基本欧盟反倾销法最早见于欧共体理事会1968年第459号《关于抵制非欧洲经济共同体成员国倾销和进口补贴的规则》该规则经理事会进行过多次修订现在最新规定是欧共体理事会1995年12月22日通过的《欧共体理事会关于抵制非欧洲共同体成员国倾销进口的第384／96号规则》（以下简称规则）反倾销法包括实体法和程序法两大部分，其主要内容如下：欧盟反倾销法的实体法，是指进口商品违反欧盟反倾销法的实质要件。主要有以下四个方面的规定：倾销存在损害存在。因果关系根据规则第3条第6款，倾销进口的数量和价格水平与共同体产业受到的损害必须存在因果关系。共同体利益。规则第21条规定，反倾销的措施应当是基于共同体的利益。为此，应当将各方面的利益进行总体评价，即不仅要考虑共同体产业的利益，而且也要考虑共同体的用户和消费者的利益。程序法起诉。根据规则第5条，任何自然人、法人以及没有法人资格的社团都可以共同体产业的名义提出书面申诉，要求为确定倾销的存在、倾销程度及其后果进行调查。调查。征收临时反倾销税。承诺。如果出口商自愿承诺提高对共同体市场的出口价格，委员会经商议后对这种结果感到满意，就可以在不征收临时或者最终反倾销税的情况下终止调查。承诺的价格应当与确保消除倾销幅度的程度相适应。出口商作出价格承诺的时间，最晚不得超过反倾销调查最终结果作出之后当事人有权在10天内陈述其意见的最后期限。如果委员会认为承诺是不切实际的，比如出口商数目过大或者存在政策方面的原因，委员会就不会接受出口商的价格承诺。如果委员会经商议接受了承诺，调查就可以结束。征收最终反倾销税。根据规则第9条，委员会经与咨询委员会商议后认为有必要征收最终反倾销税，就向理事会提交商议结果并提出终止诉讼的建议。理事会在一个月内没有作出其他决定，诉讼即为最终结束。征收最终反倾销税的决议由理事会根据委员会建议，经特定多数同意后作出。该决议以理事会规则的形式在欧共体官方公报上公告。最终反倾销税的幅度不应超过所测定的倾销幅度。最终反倾销税从征税之日起或者从对倾销或损害作出复审结论之日起5年终止，在征收过程中，如果共同体产业提供的信息说明，实施的反倾销措施没有使倾销产品在共同体市场的销售价格发生很大变化，委员会经商议后，可对案件重新进行调查。在必要的情况下，可修改现行的反倾销措施，重新计算倾销幅度1997年3月25日国务院发布第214号令，颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》（下文简称旧条例），方便了对《中华人民共和国对外贸易法》相关条款的操作，为中国企业利用反倾销法律武器保护自身的利益提供了依据。 2001年1月,中国成功加入WTO11月26日国务院公布新的《中华人民共和国反倾销条例》(下文简称新条例)自2002年1月1日起施行国务院2004年3月31日做出关于修订《中华人民共和国反倾销条例》的决定，对2002年1月1日开始实施的该条例进行修订新条例主要体现了三大变化：一是统一了反倾销调查机关。新条例体现了国家行政机构职能的变化，反倾销调查由过去原外经贸部和经贸委负责统一为由商务部负责；二是增加“征收反倾销税应当符合公共利益”的规定，“终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税，征收反倾销税应当符合公共利益”；三是增加有利于追溯征税的措施。对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税时，可以对有关进口产品采取进口登记等必要措施，以便追溯征收反倾销税。新条例分为“总则”、“倾销与损害”、“反倾销调查”、“反倾销措施”、“反倾销税和价格承诺的期限与复审”、“附则”六章共59条。新条例的公布实施，改变了中国反倾销与反补贴合并立法的模式，相对与中国原来的反倾