项目数立项.docVIP

项目立项 项目特别是大中型项目，要列入政府的社会和经济发展计划中。项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫项目立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。 申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。 项目立项是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是： 作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据； 作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据； 作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据； 作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。 目录 1准备资料 2核准备案 3办理指南 ? 立项 ? 核准 ? 备案 4主要内容 5报告范文 1准备资料编辑 　　1[1]、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。　　2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。　　3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。　　4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。　　5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。　　6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。　　7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。　　8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。　　9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。　　10、其他资料及信息根据工作进展需要随时沟通。 2核准备案编辑 根据《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用政府性资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。 3办理指南编辑 立项 又称项目建议书审批 办理范围 ①使用政府性资金投资建设的项目 ②国家机关的基本建设项目 ③城镇基础设施建设项目 ④经济适用住房、学生公寓、 办事依据 ①国家计委计投资(1996)693号《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》第一条 ②黔府发(2003)5号《关于固定资产投资项目审批制度改革意见》第二条 ③黔府(1990)39号《关于固定资产投资项目审批权限的通知》第二条第二项 ④国发[2004]20号《国务院关于投资体制改革的决定》 ⑤国家发改委令（2004年19号）《企业投资项目核准暂行办法》 ⑥国家发改委令（2004年22号）《外商投资项目核准暂行管理办法》 ⑦黔发改投资[2004]1173号《贵州省投资项目核准暂行工作意见》 ⑧黔发改投资[2005]705号《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》 申报材料 ①项目承办单位申请文件（包括项目申报单位概况、申请理由、建设地点、拟建规模、总投资估算及资金来源） ②项目建议书 ③行政机关的建设项目需上级主管部门或市政府的书面意见 ④规划部门核发的红线图或选址意见书 ⑤经济适用住房需提供房管部门出具的批准文件及其相关附件 ⑥其它与申报项目有关的材料，如：有关行政管理部门关于该项目立项的会议纪要、符合国家法律法规，具有法律效力的协议、合同等 办理程序 申报-受理-审查-批复 办理时限 10个工作日 是否收费 否 备注 投资额2000万元以上建设项目转报省；外商投资项目投资额1000万美元以上转报省；需国家、省投资的建设项目转报省 核准 ①企业不使用政府性资金投资建设,列入《政府核准的投资项目目录》（贵州省2004