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坚持教育 制度 监督并重 筑牢党员干部思想道德防线 李 睿 党员干部是党的坚强力量，担负着改革、发展、稳定的历史重任。党员干部的思想道德素质决定着党的执政理念、执政制度在实践中的贯彻与实施，关系着党的整体形象与执政地位。改革开放以来，随着多元经济的发展，党员干部队伍存在着与党的先进性要求不适应、不符合的突出问题，如先进性意识淡薄、宗旨意识不牢、思想理论水平不高、解决矛盾的本领不强、工作作风不实等。这些问题如不认真加以解决，势必会引起群众的强烈不满，势必会影响党的形象，势必会削弱党的执政能力。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡”……“要抓好此项工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键”。因此，形成教育、制度、监督“三位一体”的反腐倡廉新体系，及时有效地亮起“红灯”，树起“警示牌”，设置“警戒线”，构筑“高压网”，筑牢党员干部思想道德防线，让党员干部不想为、不能为、不敢为，对推进党的事业的发展，保持党的先进性，提高党的执政能力和巩固党的执政地位都有着重大而深远的意义。 一、抓教育，筑牢思想根基，让党员干部不想为 思想水平和理论素质是其他一切工作的基础。内动力，自觉把提高理论素质，坚定理想信念，增强党性修养作为核心内容邓小平理论三个代表重要思想坚持用武装头脑胡锦涛同志提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。党章是立党、治党、管党的根本大法。3月4日，胡锦涛同志的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则运用身边的载体，化虚为实，使教育增强针对性。明辨是非，区分善恶美丑真正从思想上明确坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么腐败害企、毁己、殃家道理，自觉做到自重、自省、自警、自励“廉内助”构筑监督管理的辅助防线制度保障党风廉政建设责任制是党风廉政建设和反腐败斗争的一项根本性制度全面落实党风廉政建设责任制，进一步增强干部的责任意识，有利于从源头上预防和治理腐败。按照责任制要求履行，工作落实到位，出的问题就少，受到的追究也少；反之，问题就多，受到的追究也多。确保党风廉政建设责任落到实处抓四个环节依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序，责任考核要做到“四个结合”与经济、行政工作相结合与领导干部的奖惩相结合与领导干部的选拔任用相结合与记功、评选先进相结合增强领导干部责任意识。思想上重视不够，行动上敷衍塞责增强干部廉洁意识，规范从政行为一柄利剑将腐败遏制在苗头阶段是一剂很好的防“腐”剂。送一本《廉政手册》，填一张廉政档案登记表，写一份廉政承诺书内容要实。制定廉政公开承诺，广泛征求的意见，体现民意，操作性，便于执行便于群众监督面要广。通过报纸、电视、广播、网站等各种媒体，举办廉政宣誓等活动。结果运用。要把承诺落实好坏与干部结合起来、与评先评优结合起来严三关一是严把征求意见关。采取设立意见箱、公布电话、发放征求意见卡、召开座谈会等多种形式，广泛收集意见和建议。二是严把选准主题关。针对群众反映强烈的突出问题，确定民主生活会的主题。三是严把思想认识关。确定主题后，有针对性的集中学习，统一思想；通过谈心活动，沟通思想；通过自查剖析，净化思想。自我批评；相互批评敢于打破情面批评同志时要与人为善，接受批评要虚怀若谷。落实三实行专题民主生活会情况通报制度抓好整改措施的制定和落实。加大对整改方案落实情况的检查 三、强监督，完善制约机制，让党员干部不敢为 监督约束是预防、遏制、消除党员干部违规违纪的关键，要不断完善监督机制，强化党员干部自律能力，坚持同体监督和异体监督相结合，党内监督和党外监督相结合，组织监督与群众监督相结合，形成一整套科学完善的监督约束体系，有效制约党员干部言行，让党员干部从行动上不敢为。重点要做好“三项监督”。 完善工作机制，搞好组织监督。有一套好的运行机制是监督工作成功的一半。目前，党员干部监督工作仍然存在重事后查处，轻事前、事中监督；重自我监督、轻外部监督；重集中监督，轻日常监督的倾向。从监督体制上，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。从监督制度上分析，存在着制度建设不够严密完善的状况。从监督时机上分析，存在相对滞后的现象。因此，建立完善监督工作机制是做好监督工作的基础和前提。要坚持领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度形成法律法规、规章制度、行为规范于一体监督体系加强监督与查处结合违法违纪案件,是否勤廉大家评”。实践证明，述职述廉制度不仅可以有效地加强对党员干部的监督，做到防微杜渐，警钟长鸣，而且可以进一步增强党员干部的廉洁自律意识，促进廉洁从政各项规定的落实。三是坚持职工代表民主评议党员干部制度，并将民主评议情况作为干部奖惩、培养和