关于我市农业可持续发展的建议.docVIP

关于重庆农业可持续发展的建议 我多年参与农业初级品生产，长期思考“三农”问题，最近结合个人对本次中共中央农村工作会议精神的理解，对重庆农业发展中存在的问题作出以下分析并提出相应的解决建议，供大家参考。 一、 重庆农业普遍存在的问题 1、 种植规模小、普遍投入不足： 通俗说法是：没有钱的种粮食，稍有余钱的种果树，有钱的人才种蔬菜。重庆本来就穷，多数涉农企业根本没有充足的资金来大规模种植蔬菜、水果，即使种植了果苗、菜苗，也是粗放式管理：无基础设施，用水、施肥不足，用药不够，修剪不到位；果园杂草丛生最普遍的现象；这种“差钱式”管理导致的结果是：果树病虫害严重、长势差、不挂果，品质差、外形不美观、“大小年”严重；蔬菜多是露地种植，平时只施用氮肥，病害严重时就施用廉价的化学农药（甚至剧毒农药），土壤有益微生物被大量毒杀，造成土壤板结、沙化、盐分超标，导致产品产量逐年降低、投入增加，效益减少。加之很多农业种植企业又是小规模经营，根本不可能大力宣传、创立自己的品牌；农业生产这样搞，哪有效益可言？ 2、 生产方式落后，土地浪费严重；分散种植，管理困难，食品安全成最大社会问题： 重庆农业普遍还是“靠天吃饭”，除种子、农药、肥料稍有技术含量外，其他的种植方式与2000年前的春秋战国时期没有区别，还是锄头挖土、牛儿犁田，施肥、灌溉还是双肩挑粪桶，物流输送还是离不开人的双肩，自然灾害根本无法抵御。种植户为省钱乱用违禁农药，为挣钱大量施用激素，生态环境受到极大损害。 一家一户的分散种植，导致科技普及、管理都很困难；很多农户、企业负责人不懂新的农业科学技术，种植思路还是“广种薄收”，劳动强度大，单亩产量、效益十分低下；为了增加产量，大量施用违禁化学农药、激素，对土壤、水资源的破坏非常严重，种植的农产品已到人人怕吃的地步。 3、 很多农业企业不是钻研种植技术和市场营销，把获取政府补贴作为了主要工作： 农业是投入大、回收慢、效益低的行业，确实需要政府给予的资金支持，但农业企业不能只盯着补贴，要自身“有造血功能”才行。目前政府下拨的农业科研经费、项目资金真正用在具体种植项目上的很少。不公平的是大多数真抓实干的农业企业得不到政府的补贴，而那些“关系硬”、不干事的企业反而可能得到大笔政府财政资金。很多政府树立的“龙头企业”根本没有起到帮扶重庆农业的作用，反而成了祸害重庆农业的罪魁，比如：重庆hh集团、重庆jc公司等，他们以卖Y柑橘苗赚政府的钱为目的，名义上是帮扶重庆发展柑橘产业，实际上只是他们自己的企业挣了钱，害死了重庆很多的果树种植企业、个人（可去江津等地了解）。 4、 企业生产、管理毫无科学性，普遍效益较差，根本没有可持续发展的能力： 目前重庆农业企业的经营者大多数素质都比较差，不懂种植技术，不懂科学管理，农产品生产基本上没有标准的操作规程，胡乱生产出来就在市场销售；没有品牌意识，无走出重庆、国门赚大钱的想法，企业怎么能发展？企业没有效益还怎么有能力进行扩大再生产（有些维持简单再生产都难）？可以说重庆搞常规种植的大户是没有一家赚钱的，种植面积越大亏得越多（可去潼南、长寿等地了解）。 5、 无深加工、无冷藏保鲜设施，产品损耗大： 农产品不是工业品，有大小、畸形、破损的，也有不适宜常温存放的，还有上市集中、销售暂时困难的。目前很多生产规模小的农业企业都没有深加工设施，更无储藏、保鲜库房，导致农产品的损失极大、商品率极低，无法增加产品附加值，很多企业连成本都无法收回，更别说赚钱了。 6、 无序生产、低档次农产品同质竞争现象非常严重，导致增产不增收： 重庆的蔬菜、柑橘、生猪等皆出现过政府各部门“一哄而上抓生产，卖不掉时都不管”的情况，长期如此导致种植户对政府的政策宣传极不信任。由于农村的信息不对称，种植户只能是看左邻右舍种植什么，他就种植什么，其结果是：很多市场需要的产品没有生产；市场已经饱和的产品，还在大量种植（比如：柑橘、梨子等），产品能卖好价钱吗？重庆有这种情况，全国各地也存在类似情况：如2011年山东增加了大白菜种植面积10%，大白菜价格从2010年的每斤0.50元跌到了每斤0.02元。福建平和县2011年蜜柚种植面积不变，由于风调雨顺产量提高了约15%，结果蜜柚由每斤2.50元跌到了每斤0.30元，种植户损失惨重，这是典型的增产不增收（值得思考的是美国、欧盟很少有这种情况发生）。 7、 政府出台的政策可操作性不强，有的可能是农业企业的“催命政策”： （1）、为解决土地撂荒，国家给了农户种粮直补每亩约100元，拿到钱后很多农户也没有种地；（2）、为了减轻农民负担，免了农业税，这又是农户流转土地时要高价的因素之一（反正土地没有成本，自己没有压力）；（3）、为鼓励规模化种植水稻，50亩以上的每亩政府补