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我省企业职工养老金政策重大完善 主题词：企业职工 养老金政策 重大调整 ??? 8月9日，记者从全省养老保险工作会议上获悉，从今年1月1日起，养老金水平将与缴费年限长短、缴费水平高低直接挂钩。会上发布的《陕西省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》凸显出我省养老金制度的四大完善。省劳动和社会保障厅厅长鬲向前说，近年来，各级劳动保障部门紧紧围绕省委、省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会管理服务，各项工作取得了明显成效，为我省改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，先行企业职工基本养老保险制度还存在个人帐户没有做实、计法办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为进一步完善我省企业职工基本养老保险制度，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》精神，结合我省实际，8年来，我省又一次对企业养老保险制度政策做了重大修订和完善。省财政、省地税等主要领导、省级有关部门、各市劳动保障局200余人参加了会议。 ??? 完善一：养老金按缴纳年限计发 ???? 我省以前规定，职工养老保险金由四部分构成，即基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金。新的计发办法仍沿用“缴费15年以上才能领取养老保险金”的规定，但将养老金水平与缴费年限长短、缴费水平高低直接挂钩，则建立起了更强的激励约束机制。体现在计发办法的各个构成部分，就是基础养老金比例相应加大，而个人账户养老金相应减少，过渡性养老金和调节金逐步萎缩。 ??? 新计发办法规定，基础养老金月标准除了以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数外，缴费年限成为养老金多少的重要参数，即缴纳15年以上每多1年多发给1％。同时，个人账户养老金以前最多领10年，现在每月领取标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数则根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 ???? 也就是说，本地上年度职工月平均工资越高，那么退休后领取的养老金越多；个人月平均工资越高，那么退休后领取的养老金越多；个人养老金账户余额越多，退休后领取的养老金越多；缴纳养老保险年限越长，退休后领取的养老金也越多。 ???? 完善二：个人身份参保有5年过渡期 ???? 我省以前规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地在岗职工平均工资，缴费比例为20％。新出台的《实施意见》对上述人员设置了5年过渡期，实行缴费基数一次到位、缴费比例逐步过渡的政策。 ??? 即城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的，2006年、2007年按全省上年度在岗职工平均工资的18％缴纳基本养老保险费；2008年、2009年按照全省上年度在岗职工平均工资的19％缴纳基本养老保险费；从2010年1月1日起，按照全省上年度在岗职工平均工资的20％缴纳基本养老保险费。其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 ???? 完善三：农民工全纳入养老保险范围 ??? 我省以前规定，农民工在企业工作一年以上才纳入基本养老保险。这次明确规定企业招用的一年以下的农民工也要纳入城镇企业基本养老保险。对以个人身份参保的人员，也不再区分城镇和农村户口。 ??? 据悉，以个人身份参加基本养老保险的农民工或进城务工人员，男性年满60周岁，女性年满55周岁，累计缴费年限不满15年的，若本人自愿，可继续缴费至满15年以后，按月领取基本养老金。 ??? 完善四：个人账户全部由个人缴纳 ??? 从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。以前，个人账户的11％由两部分构成，其中8％为个人缴纳部分，3％为单位缴纳部分。调整后，个人账户总额虽然变化了，但个人缴纳比例并不发生变化。 ??? ?此外，《实施意见》同时规定，全省各级人民政府要把社会养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展规划，并建立省、市、县各级政府基本养老保险责任分担机制；“建立基本养老保险基金支出预算制度”，杜绝违规提前退休现象。要求各级劳动保障部门加强退休审批工作，严格退休审批程序。 结合政策帮您算账 ??? 企业职工退休后待遇总体不会降：从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5％，其中20％为基础养老金，38.5％为个人账户养老金；改