关于开展公务用车问题专项治理工作的实施方案.doc

XX省农业科学院 公务用车问题专项治理工作 实施办法 根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施办法》精神，为进一步加强和规范公务用车使用管理，特制定《XX省农业科学院公务用车问题专项治理工作实施办法》。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 认真落实中央和省委、省政府关于公务用车配备使用管理的有关规定和厉行节约要求，着力解决突出问题、加强规范管理、建立健全制度，提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。 （二）基本原则 坚持分级负责、齐抓共管。按照分级管理的要求，明确院、所两级工作职责，健全工作机制，建立公务用车问题专项治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。 坚持总量控制、规范管理。严格编制核定、严格配备标准，从严控制公务用车数量和经费规模，加强和规范公务用车配备使用管理。 坚持积极稳妥、注重实效。立足实际，着眼大局，积极主动开展工作，严格把握政策界限，实事求是处理问题，确保取得实实在在的效果。 坚持标本兼治、纠建并举。在清理纠正违纪违规问题的基础上，注重治本和制度建设，着力构建公务用车配备使用管理的长效机制。 二、治理工作的范围和内容 （一）专项治理工作范围 此次专项治理工作的范围是：院机关和事业编制性质的下属单位和研究机构。 （二）专项治理工作内容 1．超编制配备使用公务用车，是指违反公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。 2．超标准配备使用公务用车，是指超出公务用车排气量或价格标准配备使用公务用车。 3．违反规定换车、借车，是指未达到换车条件，擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位或其他特定关系对象的车辆。 4．摊派款项购车，是指向下属单位或其他特定关系对象摊派款项购买车辆，或擅自接受上述单位、对象赠送的车辆。 5．豪华装饰公务用车，是指增加公务用车高档配置或豪华内饰。 6．公车私用，是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、休闲度假、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。 三、治理工作的步骤和方法 此次专项治理工作从本实施办法下发之日起至2011年11月底基本结束，共分4个阶段。 （一）动员部署（截至5月20日） 院成立公务用车问题专项治理工作领导小组及办公室，建立工作机制，制定工作方案，明确方法步骤、政策界限和目标要求，并报省公务用车专项治理工作领导小组办公室。召开动员会议，作出工作部署。 （二）清理纠正（截至8月31日） 重点抓好3个环节。 1．登记自查（截至6月15日）。各单位对公务用车登记，填报《一般公务用车配备使用情况登记表》，6月5日前，上报院专项治理领导小组办公室。院专项治理工作领导小组办公室负责综合情况，填报有关登记、统计表，对违规问题提出整改意见，上报省专项治理工作领导小组办公室。 2．审查核实（截至7月31日）。院专项治理工作领导小组组织力量，对登记上报情况逐车核实甄别，对发现和认定的问题提出初步处理意见，报省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室审核。 3．纠正处理（截至8月31日）。院专项治理工作领导小组按照有关政策规定，对违规问题作出处理决定。 （三）重点检查（截至10月31日） 院专项治理工作领导小组组织专项检查，并准备接受省专项治理领导小组办公室组织的抽查。对检查中发现的问题，及时进行整改。 （四）建章立制（截至11月30日） 根据中央和省公务用车配备使用管理的文件规定，制定我院的具体管理规定，规范公务用车的购置审批和日常管理制度。 四、专项治理工作的有关政策 （一）违规车辆的认定。依据《关于加强省直机关事业单位车辆管理的通知》（豫办〔2000〕40号）和新颁布的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于〈印发党政机关公务用车配备管理使用管理办法〉的通知》（中办发〔2011〕2号）等相关文件认定违规车辆（上述文件见院网站院纪委网页）。 对超编制配备使用的公务用车的认定，按豫办〔2000〕40号文件规定的标准。单位公务用车总量超过编制的数的，按配置时间顺序确认超编车。 对超标准配备使用的公务用车的认定，在中办发〔2011〕2号文件下发之前，经公务用车管理部门、纪检监察机关审核同意购置的，依据原有配备标准。 （二）违规车辆的处理。本着例行节约、避免浪费的原则进行。能调剂使用的，优先调剂使用；不能调剂使用的、实际价值又高于新配备价格标准的，一般按照有关规定公开拍卖；继续使用的，必须符合新编制要求，报省公务用车问题专项治理领导小组批准、省纪委备案。对超编车和摊派款项购车，一律收缴。对违反规定换车、借车的，经院专项治理领导小组批准后换回、退回。 对违规车辆的处理，由院专项治理领导小组提出意见，报省专项治理领导小组批准后组织实施，严禁擅自处理违规车辆。