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把服务人民群众贯穿创先争优活动始终 中共沈阳市沈河区委创先争优活动领导小组办公室 在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。实践中，沈阳市沈河区立足城市基层，坚持用“致力民生”的群众观念统领创先争优，紧紧围绕发展为了群众、发展依靠群众，引领党员干部在服务群众、改善民生中创先进、争优秀，把服务人民群众贯穿活动始终，不仅打造了群众满意工程，更使创先争优活动成为沈河加快科学发展的重要抓手和动力引擎。 一、 在创先争优活动中始终强化服务人民群众的重要意义 服务人民群众不仅是深入开展创先争优活动的一项重要任务，更是党的一切工作的出发点和归宿。沈河区把“致力民生”作为区委的执政理念和全区上下的争优导向，把一心一意为人民群众谋发展、谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，作为党组织创先进、党员争优秀的显著标志。鲜明提出只有经受了人民群众检验的“先进”和“优秀”，才是真正意义上的创先争优并深刻加以认识。 （一）致力民生是创先争优的核心动力。我们党是最广大人民群众利益的忠实代表，必须时刻把人民群众的需求和利益放在首位。加强基层党的建设，深入开展创先争优活动，最终归宿就是一切为了群众和服务人民群众。只有牢固树立“致力民生”的群众观念，时刻从维护群众利益和满足群众需求出发，才能使党的先进性在创先争优中得到充分体现和发展。沈河区自觉地把服务人民群众作为一切工作的行为准则和评判标准，将加快推动发展与满足群众需求紧密结合起来，在决策思想上更加突出民生理念，在推进工作上更加注重民生诉求，在发展成果上更加强调民生保障，使服务人民群众真正成为创先争优强劲动力并贯穿始终。 （二）改善民生是创先争优的核心任务。维护人民群众的根本利益是党一切工作的出发点和归宿，争优发展的最终目的就是保障和改善民生。特别是基层党组织和广大党员承担着改善民生、服务群众的重要责任，必须把“民生”作为创先进、争优秀的着力点和导向，努力在群众最现实、最关心、最直接的利益要求和实际困难上着手，在主动回应群众的关切和期待上着力。沈河区始终秉承执政为民的理念，把民生摆在突出位置，坚持在思想上更加重视，工作上更加扎实，部署上更加主动，保障上更加有力，全面打牢推进沈河科学发展的群众基础，取得了创先争优惠民生实实在在的成效。 （三）群众满意是创先争优的最高标准。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，创先争优的价值体现和动力源泉在于我们的工作得到人民群众的肯定和认可，让人民群众感到满意。在创先争优四大活动目标中，“推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织”都是服务人民群众的手段方法、途径措施，其根本目的都是为了最大限度地实现人民群众的利益，检验创先争优活动的成效，最终还要落实到让人民满意上来。 二、在创先争优活动中始终强化服务人民群众的创新举措 把服务人民群众贯穿于创先争优活动始终，要求各级党组织牢固树立“致力民生”的执政和服务理念，坚持把保障和改善民生摆在改革和发展的突出位置，把优质、高效服务人民群众作为组织创先进、党员争优秀的重要任务和评价标准。实践中，沈河区坚持用群众观念统领创先争优，坚持用制度规范带动创先争优，坚持用载体活动推动创先争优，着力把创先争优活动落实到优质服务群众、优先改善民生上来，不断深化服务内涵，优化工作举措，健全服务机制，精心构筑具有沈河特色的创先争优服务群众工作体系。 （一）强化宗旨意识，突出致力民生的群众观念。把服务人民群众贯穿创先争优活动始终，必须在思想上牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终坚持党的群众路线，时刻摆正党员干部和人民群众的位置。沈河区旗帜鲜明地提出 “致力民生、崇尚务实”的执政理念，向全区人民做出庄严承诺，并紧紧抓住加快发展保民生这一主线，把加快发展与改善民生紧密结合起来，把民生保障贯穿于经济发展的全过程，实现了区域经济快速发展、项目建设全面推进、民生投入大幅增长、群众生活明显改善的一举四得。同时，从牢固树立群众观念出发，深入开展党员干部“下基层、增感情、办实事”主题教育实践活动，推动干部走进群众、体察民情、体恤民苦，增强服务意识。对全区84名没有基层经历的区管干部，全部安排到街道进行工作锻炼，并做到每周有三分一的时间工作在街道，为群众解难题。同时，明确提出，对没有基层经历的干部，原则上不予提拔，动员并安排后备干部和选调生到基层去、到群众中去，在工作锻炼中增进和老百姓的感情。 （二）强化民本理念，回应群众关切的民生问题。把服务人民群众贯穿创先争优活动始终，必须真正做到充分尊重群众，紧紧依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，争取群众的支持和参与，把群众的呼声作为党组织和党员行动的第一信号，把群众的意愿作为党组织和党员行动的重要依据。沈河区本着“心系群众身边事，情暖万家惠民生”的原则，创新开展了“我