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认真推进行政权力运行监控机制建设工作
确保城市排水工程建设顺利发展
宣化区排水有限公司
今年以来,公司按照区委、区政府和建设局的统一安排,紧密与“三提升”、“创优争先”活动相结合,立足于行业实际,认真开展了推进行政权力运行监控机制建设暨深化行政权力公开透明运行工作,有组织、有计划、有部署、有措施地部署了公司推进行政权力运行监控机制建设工作,进行了廉政风险评估,建立了相应的防范机制,在行政权力行使过程中,建立健全了公开透明和内部控制机制,行使后的绩效考核和奖惩机制,确保了城市排水工程建设的顺利发展。现将推进工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,认真推进行政权力运行监控机制建设工作。
在全区推进行政权力运行监控机制建设工作会议召开后,公司领导非常重视,立即召开了领导班子会议和全体职工大会,认真传达了会议精神,使全体干部职工充分地认识到开展这项工作的重大意义和必要性,公司成立了以总经理为组长的公司推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组,制定了公司《推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》和《廉政风险评估办法》,重新梳理了公司的行政职权目录,编制了行政权力廉政风险等级目录,找出了公司风险点,对公司推进行政权力运行监控机制建设工作做出了统一安排部署。
在梳理行政权力们目录时,认真查找风险点,根据法律法规结合公司实际,界定风险级别,找准每项工作及其工作岗位的风险点的风险级别,明确风险责任,制定相关风险防范管理的工作方案,按照“权找岗、岗找人”的方法,我们将行政权力分解到内部各部门和具体责任人,利用一周的时间采取内部“自查自保”和“互查会诊”相结合的办法,全面查找岗位行使职权的风险点,共查出风险点 个,形成了公司《行政权力廉政风险等级及防范措施目录》。
结合排水公司工作实际,确定了廉政风险预警评估防范管理的实施范围,包括公司各科室、污水处理厂、污水费征收办公室,重点是具有审批权、决策权、组织人事权、资源调配和使用权的科室及党员领导干部。实际中,针对岗位职权重要程度、职权风险点数目、职权覆盖范围、社会同类职权违纪违法犯罪案件发生率、职权行使频率、职权与赎回服务对象联系度和岗位职权数目等情况,采取科室自评、社会测评和局评审委员会认定的方法科学评估风险等级。实行了分级管理,分级负责的办法。对于A类风险点,在公司分管领导管理的基础上,由主要领导负责;对于B类风险点,在科室负责管理的基础上,由分管领导亲自监督;对C类风险点,由科室负责人直接管理和负责。并根据风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法,采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正四个环节循环管理机制,形成对预防腐败工作“岗位防范有制度,岗位操作有标准,事后考核由依据”的风险防控管理体系。
二、用制度作保障,确保性权利运行监控机制建设落到实处。
为保证反腐倡廉工作取得实效,确保行政权力运行监控机制建设工作落到实处,按照公司制定的《推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》和《风险评估办法》,进一步完善了相关的制度。
首先制定了廉政风险防范教育学习制度,结合“干部作风建设年”的教育学习,重点放在全体职工的思想道德建设方面,把提高干部职工自身素质,提高干部职工反腐倡廉能力,提高干部职工遵纪守法自觉性放在首位。特别是加强在风险点岗位工作的干部职工的反腐倡廉思想道德教育,构筑领导干部及风险岗位工作人员自省自警的思想道德防线,对领导干部及风险岗位工作人员进行理想宗旨教育、党纪政纪条列和作风纪律教育、正面典型引导教育和反面典型警示教育。同时,大力开展爱岗敬业责任教育,培养和提高爱岗敬业的责任意识。定期进行集体和上下级间的廉政风险防范谈话和组织廉政风险防范考试。在上半年工作总结大会上,公司领导对全体职工干部进行了集体廉政风险防范讲话,这个讲话是在会前领导干部进行多次上下级廉政风险防范谈话的基础上,汲取了广大群众的广泛意见,总结出来的。是上下互动、扎实有效地推进行政权力运行监控机制建设,形成拒腐防变的教育长效机制的结果。
二是制定了深化行政权力公开透明运行制度。按照“明权力、明职责、明程序、明结果”的原则,切实提高公开质量和时效。在政务公开栏、行政权力公开网上向社会公示了污水处理费征收管理办法及收费标准。为进一步落实监督制约机制,突出围绕污水处理费征收问题,约请居民代表和排污大户企事业单位到污水处理厂参观考察,让他们了解污水处理工艺过程、处理生产成本、处理后水质情况和我区污水治理的社会效益、环境效益、经济效益情况等等。这已形成了制度,也为社会各界代表在参与政府举办的“污水处理费收费标准听证会”时提供了发言权,落实了对污水费征收工作的监督制约机制。
在行政审批、行政执法和资金运行等权力行使的关键环节和掌管人、财、物的关键岗位,健全内部监督制约
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