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强化基层妇女组织建设　夯实农村妇女工作基础 发布时间:2009-11-20 访问次数: 30次 我要评论（1条） 农村是妇女工作的主阵地，基层妇女组织是农村妇女的娘家人，是农村妇女的依靠，是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。大多数基层妇女组织能充分发挥自身优势，围绕新农村建设这个主题做了大量积极有效的工作，得到了当地妇女同胞的充分认可。但近年来，随着社会形势的变化和改革的深入，农村妇女的群体机构发生了新的变化，大量农村妇女劳动力向非农产业和城镇转移，女个体经营者和自由职业者大量增加，农村妇女的独立自主性普遍增强，不同群体不同阶层妇女需求多样化趋势呈现，因此，要满足农村不同妇女群体的需求，做好妇女工作，扩大妇女工作的覆盖面，增强妇联工作的有效性，就必须加强基层妇女组织的队伍建设。 良渚镇妇联，下设25个村妇代会、8个社区妇联，共有基层妇女干部117人。2008年换届选举后，全镇26个村妇代会主任平均年龄是38岁，比上一届小了2岁，学历均为高中以上，其中大专及以上的达16人。23名妇代会主任进村班子，其中8人是党组织委员，1人担任村党委副书记，其余都是村委会副主任。 一、农村基层妇女组织建设存在的问题 一是基层妇女组织干部队伍整体素质不高，流动较慢缺乏活力。1、年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。近几年，随着村委换届选举力度不断加大，村级妇女干部的年龄虽然有了明显下降，但文化素质较低，创新能力较弱。这种现状造成妇女干部队伍整体活力不够，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，政策理解能力和办事能力不强。2、政策理论水平较低。农村妇女干部接受培训机会少，每年农村基层妇女干部接受区级集中培训最多不超过一次，镇级培训虽然相对较多，但培训质量不高。3、认识存在偏差。在农村妇女干部中普遍存在两种错误认识，一是认为学习培训对农村妇女工作用处不大；二是认为反正工作做熟了，不学习也没关系，再加上主观能动性较差，导致妇女干部自学能力不强。 二是农村妇女工作难开展，妇女组织角色比较尴尬。体现在以下两个方面：一是经费保障少，影响了工作的开展。镇村都愿意把资金用到基础设施的建设上，用在开发项目上，而不是不产生任何经济效益的妇女工作上。因此，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在“三八”妇女节时组织一次妇女活动。二是妇女难组织，制约了工作的开展。社会全方位开放使得一部分有号召力、有影响力的妇女去忙自己的事业，一部分妇女乐于当贤妻良母，不愿参与社会活动，要想把妇女全面组织起来较难。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位上的不强，组织地位不高，工作经费上的缺乏，导致农村妇女组织在建设社会主义新农村的角色比较尴尬。 三是农村妇女组织作用发挥呈弱化趋势。一是兼职现象严重，工作精力不够。村社区妇女主任大都交叉兼职，或兼计生干部，或兼团支部书记，或兼管教育卫生、民政保障等等。且乡镇计生部门考核兑现力度较大，并直接与村考核挂钩，实行一票否决制，导致村级妇女干部重计划生育工作，轻妇女工作。二是由于所兼职务的限制，工作难分主次，往往是顾了中心工作，忽略了本职工作，在妇女工作上花费的时间与精力不够，因此工作处于被动应付的局面，很难沉下身子开展一些具体活动。 二、加强农村基层妇女组织建设的路径探索 坚持“党建带妇建”，强化妇女工作组织保障机制。一是领导重视到位。把妇联组织建设作为党建的重要组成部分，对妇联和妇女工作做到思想上重视、行动上支持、工作上指导，建立健全工作制度，与党建工作同步研究、同步部署、同步建设，把妇女工作纳入全镇社会经济发展总体规划，纳入村级工作规范化管理。党委定期听取妇女工作情况汇报，研究部署工作；有相关领导分管和联系妇联和妇女工作，经常参加妇联和妇女工作会议和活动，带头联系妇女群众，帮助解决妇联和妇女工作工作中存在的实际问题。二是组织建设到位。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，注重在妇女组织建设与党的建设的最佳结合点上科学定位，各基层统一部署，共创共建，使党组织建到哪里，妇女组织就覆盖到哪里。三是保障措施到位。提高村妇代会主任进村委的比例。村妇代会主任的工资、养老保险待遇要参照村主要干部大幅提高。支持农村基层妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合当地经济状况，列入各级财政预算。并把基层妇女组织建设列入基层党建年度目标考核体系中，明确规定妇女基层组织建设工作不合格的村社区、单位的党建和组织工作不能评优，形成了党建齐抓共管工作格局。 选优配强强化培