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推进学习型基层党组织建设 进一步促进行政执法方式转变工作 摘要? 党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，又一次解放思想、与时俱进为党的建设指明了方向。这是我们党在二十一世纪全面建设中国特色社会主义事业过程中，从国内外客观形势和党自身的情况与使命的实际出发提出的，要求全党上下在思想上引起高度重视，并通过实际行动加以落实，将党的指导思想与科学理论转化为行动力、学习力、创造力，进一步提高本职工作。因此，推进学习型党组织建设就是要推进学习型党员和学习型党组织建设，就是要科学运用学习型组织理论的思想精髓，以更新学习理念为先导，转变工作的方式方法，使执法队伍不断提升政治理论水平，更加规范依法行政行为，进一步提高执法能力，促进执法工作和队伍建设的跨越式发展。 关键词：推进学习型党组织建设、转变、执法方式 推进学习型基层党组织建设是新时期有效探索马克思主义学习型政党建设、进一步巩固党在基层执政根基的根本路径和现实举措，其对于党在新的历史条件下不断增强与时俱进、开拓创新的能力、有效提升各级基层党组织创造力、凝聚力和战斗力以及全面夯实党在基层的执政根基意义深远，举足轻重。 建立的学习型基层党组织，不是单纯的靠组织纪律、行政指令或上级命令或要求，而是靠组织内部各成员的学习自觉性、积极性和创造性的树立，以此实现不断挖掘和培养学习创新的潜能、培育和打造健康品格的目的。其从根本上要求我们彻底打破个体之间“各自为政、流于形式或敷衍了事”的学习模式，建立根植于组织内部及成员之间一种有机配合、协调统一的“交互式、共享式和开放式”的团队学习模式，进一步营造组织内部浓烈的学习氛围，使各级基层党组织真正成为党员内部相互学习的课堂、交流思想的家园、凝集智慧的天地、激发潜能的战斗堡垒。 目前，随着城市化进程的加速发展，“城市管理”也已经不像以往那般陌生了。但在城市管理发展的同时，社会要求的不仅仅是城市秩序，更多的是对城管队伍的规范化和文明化执法的要求。撇开社会分工、社会矛盾等一系列大问题，我们重新在思考：到底一支怎么样的城管队伍，才能适应社会的发展？在城市化进程加快的形势下，城管执法工作所面临的问题越来越多，存在的矛盾和困难也日趋上升。所以，建立学习型行政执法队伍是社会发展的必然趋势。 一、推进学习型基层党组织建设，转变执法理念，提高思想认识 在城管执法过程中由于城管这一岗位的特殊性，有不少城市管理者一开始就将自己和被管理者对立起来，在执法过程中考虑的是“如何惩罚被管理者”。用一种严厉管制的方式对待被管理者，从而引发了暴力执法，然而这样的管理方式一来没有解决被管理者的生存问题，二来严重的破坏了城市管理者的正面形象。长此之下，恐怕带来的将是更多更大的矛盾与冲突。所以创建学习型党组织建设，先从党员入手，让其带动非党员同志要从思想上将“管理者”这一身份过渡到“服务者”。 其次，文明的行政执法是构建和谐社会的重要组成部分，而这“文明”从何而来？我相信大家想到的便是人性化、规范化执法。但是这两者的前提就是思想认识的提高，而思想认识的提高更多的是需要对书本知识、社会发展形式和执法行动的总结进行学习认知，从思想上建立起学习型执法的意识。 二、推进学习型基层党组织建设，提高队员素质，营造学习氛围 由于城市管理行政执法的特殊性及复杂性，那么队伍建设不容忽视，提高行政执法人员的素质也是势在必行的。那么需要如何提高队员素质呢？需要提高队员们学习主动性，增加队员们对学习认知的热情，完成一个从“被学习”到“要学习”的转变。其次，加大学习力度，对于法律知识、岗位知识进行全面深入的学习。第三，开展“技能型学习赛”以小分队形式加强理论教育，并开展一些知识竞赛等，让知识融于娱乐中。 三、推进学习型基层党组织建设，建设学习长效机制，丰富执法队员学习生活 俗话说“没有规矩不成方圆”，一个有效的学习机制，是创建学习型执法队伍的重要保障。要完善这个保障机制就必须从督促学习、竞赛学习、奖励学习三个方面进行。 首先要以体制来督促学习。一是定时集中学习，安排对法律知识，执法技能，执法理念的学习；二是定点学习，在定时的基础上进行定点学习，从室内理论学习到模拟执法学习等，进一步让队员们学以致用；三是定方式学习，采取领导干部宣讲、聘请专家辅导、工作突出的队员做经验交流等。 其次，采取竞赛的方式学习，看谁的理论运用的好、看谁的执法把握的好，看谁的方法更创新。通过举办学习，开展学习竞赛活动等方式进行深入学习评比，去陈推新。 最后，以奖励学习的方式对优秀队员们进行适当奖励，进行单位通报表扬，并记入个人学习档案，作为年底考核的重要依据。提高队员的学习意识。 总之，建设学习型党组织对我们来讲仍然是一个全新的、时代性的课题，在建设的过程中，越来越使我们意识到这是加强党的执政能力，保持党的先进性和共产