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新课程背景下的学校管理创新 （ 冬雪 北京教育学院 副教授 ） （刘飞 芳草地国际学校 中学高级教师 ） 本课程包括三方面的内容：第一，新课程背景下的学校管理理念；第二，新课程背景下学校管理的重点关注；第三，“帕金森定律”的启示。 一、新课程背景下的学校管理理念 在管理理念的重建上，我们要注意的是把握好六个转向。 （一）从制度管理转向文化管理 1. 从教育层面上看 当今的新课程改革，有两个基本指向：一是指向人，二是指向文化。新课程的改革，带来的绝不是某一领域、某一局部、某一点的变革，而是整体性的学校文化的变革。 2. 从管理层面上看 课程改革背景下的学校管理十分注重“柔性管理”。 “柔性管理”是相对于“刚性管理”提出来的。“刚性管理”以“规章制度为中心”，“柔性管理”则是“以人为中心”。 柔性管理的基础则是基于员工对组织行为规范、规章制度的认知、理解与内化，它所依靠的是组织的共同价值观和心理文化氛围。管理者的作用主要在于启发、引导和支持。 柔性管理具有以下特征：内在的驱动性、影响的持久性、激励的有效性。 3. 从知识层面上看 新课程知识观认为，知识不仅具有客观性、确定性、普遍性和中立性等性质，还具有文化性、不确定性、情境性和价值性等基本性质。这就是为什么国家课程标准把“过程与方法”、“情感态度与价值观”作为与“知识与技能”同等重要的目标维度加以阐述的理由所在。 （二）从物本管理转向人本管理 对这个问题，我们要从两个方面理解： 1. 课程改革重知识管理，管理体现的不再是权力，而是智慧，是教育智慧。新课改的知识管理需要解决“什么知识最有用？谁的知识？向谁传递知识 ? 学校最需要的是理论知识还是实践知识？是公共知识还是本土知识……”等诸多问题。 2. 人本管理更符合课改现实，人本管理提倡决策重心下移，“决策在基层做出”。其主张以服务对象的需求作为工作的依据，而不是以服务者的主观理念抑或什么别的标准为依据，来设计产品 (或服务) ，即所谓人性化设计。人本管理强调人与组织的共同生长。 （三）从封闭管理转向开放管理 传统模式的学校课程管理是一种封闭的管理系统。教育是一个系统工程，需要方方面面的支持与帮助。课程改革也是一个系统工程，需要合力而为。管理者需要在学校课程体系中确立“课程资源”观念，通过开放管理集聚课程资源。教材是最基本的课程资源，但不是唯一的课程资源。 我们需要新课改的开放管理，即不但让教师参与，还要学生参与，甚至家长、社区，乃至整个社会都为学校集聚课程资源。思品课学习、研究性学习、综合实践活动等都需要全社会的课程资源，这没有开放管理是不行的。 （四）从静态管理转向动态管理 1. 知识需要主动建构。课程知识不是一种外在于个体或强加于个体的被管理、被灌输的“客观”的东西，而是一种可探询、可分析、可切磋的动态的探究过程，一种借助反思性实践来建构人生意义的活动过程。 2. 教学是课程的生成过程。新的课程实施中更注重“创生取向”，教师与学生既是课程的设计者，又是课程的实施者。课程与教学实现了整合，课程成了一系列的教学事件，而教学则成了课程的生成过程。 （五）从常规管理转向创新管理 常规管理在学校管理中的必要性是不言而喻的。不重视常规管理，学校工作就不可能有一个良好的秩序。任何时候学校都不能没有常规管理，但这并不意味着任何情况下常规管理都是学校管理的中心。在“唯一不变的是变化”的时代，学校再想抱着以不变应万变的心态进行管理，只能被时代所抛弃。在此基础上，学校管理要将重心转向创新，因地制宜，对自己的学校做系统分析，考虑外在内在的环境因素，然后再决定创新什么和如何创新。 （六）从终端管理转向过程管理 终端管理和过程管理的问题实际上是课程改革中的评价改革问题。新课程改革倡导“立足过程，促进发展”的课程评价，意味着过程管理是让师生特别是学生参与的管理，是发挥自主性、创造性的管理，是从中感到享受、感到快乐的管理。它可以使学生从单一终端管理即考试评价的畏惧感中解脱出来，激活学生的思维，使教师的教学过程变得丰富多彩，使评价促进发展的功能得到更有效的发挥。 二、新课程背景下学校管理的重点关注 新课程的核心理念——“一切为了每位学生的发展”该如何落实呢？一定要把握住重点关注点。 对话：那么重点应当关注哪些呢？ （一）新课程改革成于教师 国内外教育改革普遍认同两个观点，其一、教师事关重大。课改成败，系于教师，新课程实验，不仅是验证课程标准和教材，还要转变教师教育观念，锻造一支符合素质教育要求的教师队伍。 1. 课程改革与教师新的理念的建立 新课程倡导“为了每一位学生的发展”，要真正将这一核心理念转化成教师的行动，首先要在清晰如下观点： 每个孩子都是独特的；成绩不是衡量教育成功的唯一标准；不能用成人眼中的明天设计孩子的今天；创新实践要伴随孩子每一天。 2. 课