工会系统处理信访暂行规定.docVIP

江苏省工会系统处理职工信访若干问题的暂行规定为切实做好新形势下的全省工会信访工作，强化各级工会信访职责，规范信访秩序，根据国务院《信访条例》和《全国工会实施信访条例办法》，以及省委、省政府对信访工作的有关规定，现就工会受理和处理职工信访事项的相关问题作出以下规定。??? (一)信访事项的受理和处理??? 1、工会受理以下职工信访事项：职工对涉及劳动权益的法律法规和政策等方面的咨询；职工对需帮扶及解决生活困难的求助；职工对用人单位侵害劳动经济权益行为的控告、申诉；职工对工会组织及其工作人员的意见、建议；职工对紧急突发事件、安全生产事故及其他影响社会稳定情况的报告。??? 2、信访职工提出信访事项，应当遵循就地、就近、有利于及时解决的原则，一般应向单位所属地或劳动合同履行地的工会信访工作部门或产业(行业)工会提出。信访职工越过当地工会直接向其上一级工会提出信访事项的，上一级工会信访工作部门或产业(行业)工会应当予以登记备案，并告知其先向直接所属地工会提出，同时通知所属地工会予以受理。但遇重大、紧急事项和应当由本级工会处理的事项，以及属于工会业务工作范围内的要球复查或复核的事项除外。??? 3、工会信访工作部门收到职工信访事项，应当按下列程序处理：??? (1)登记。收到信访事项，应当详细记录该信访职工的姓名、工作单位、住址和请求、事实、理由。??? (2)告知。工会有关职能部门、产业工会等有关单位或下级工会，应当自收到交办的信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访职工。??? 对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项；对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应当及时告知信访职工依照法定程序向有关机关提出。??? (3)交办。属于工会工作职责范围的信访事项，应些根据其内容交工会有关职能部门、产业工会等有关单位或者下级工会处理，并要求在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。??? (4)转送。涉及地方政府有关部门或有关企业、事业单位处理的信访事项，应当将职工信访事项附函转送有权处理信访事项的当地政府有关部门或有关企业、事业单位，并在15日内书面告知信访职工。处理该信访事项的政府有关部门或企业、事业单位按照国务院《信访条例》规定的期限要求向发函工会回复办理结果。??? (5)通报。县级以上工会信访工作部门要定期向下一级工会信访工作部门通报信访事项交办、转送情况，下级工会信访工作部门要定期向上一级工会信访工作部门报告交办、转送信访事项的办理情况。??? 4、工会信访工作部门办理职工信访事项，应当依照有关法律、法规和政策的规定，分别作出以下处理，并书面答复信访职工：??? (1)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；??? (2)请求事由合理但缺乏法律依据、不具备解决条件的，应当对信访职工做好解释工作；??? (3)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的单位、部门依照前款第(1)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关单位或部门执行。??? 5、属于工会业务工作范围内的信访事项，工会有关职能部门、产业工会等有关单位应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本级工会负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访职工延期理由。办结情况应书面告知信访职工。??? 6、对不属于工会业务工作范围内的职工集体访事项，经劝说无效，上访职工坚持要到当地党委、政府机关门前或者准备越级到省去北京反映问题的，工会信访工作部门应以书面、电话等形式向有关党委、政府信访部门通报，或采取陪访、领访其5名以下代表的办法，将上访职工代表引导到当地人民来访接待中心接待处理，也可以与当地信访部门联系，实行共同接待处理。??? (二)信访事项的复查和复核??? 7、工会信访事项的复查和复核，仅限于信访职工对涉及工会业务工作范围内的工会组建、职工民主管理、平等协商和集体合同签订、女职工特殊权益保护和职工安全生产监督等工作不作为的行为提出控告，对受理工会组织的处理意见不服，向上级工会申请复查或复核的信访事项。??? 8、信访职工对属于第7条所列信访事项处理意见不服的，按以下层级和程序申请复查和复核：??? 乡镇(街道)所属单位职工向工会提出信访事项，由乡镇(街道)工会受理，县(市、区)总工会复查、省辖市总工会复核；县(市、区)所属单位职工向工会提出信访事项，由县(市、区)总工会受理，省辖市总工会复查、省总工会复核；省辖市所属企业职工向工会提出信访事项，由市产业(行业)工会受理，省辖市总工会复查、省总工会复核；省部属企业职工向工会提出信访事项，由省产业工会