浅述公文写作的几点经验.docVIP

浅述公文写作的几点经验 公文写作不同于一般的写作，专业性较强，“规矩”较多，需要长时间学习和摸索才能掌握，下面，笔者结合文书档案管理的工作经历谈几点经验： 一、写好公文要区分好各文种，这是公文写作的基础，下面简单叙述几个常用文种的区别 （一）区分“请示”与“报告” “请示”与“报告”的不同主要在：“请示”用于对上级机关有所呈请的情况下，可向其请求下达指示，请求其允许“自己”去做某一件事情，“报告”则用于汇报、反映情况、问题或提出建议、答复询问，不能带有“呈请”事项；“请示”能强制对方复文，“报告”则不能，上级对“报告”可以复文，也可以不复文；“请示”必须是形成于事情发生之前，“报告”则可根据情况，既可在事前，也可以在事后或事情进行当中形成。通报”与“通知”“通报”与“通知”的不同点主要在：“通报”不是像“通知”那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为；有关执行方面的要求也比“通知”要原则，甚至不涉及直接具体的执行要求；发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。“决定”与“命令” “决定”与“命令”的不同点主要在：在使用权限方面“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，“决定”则可较普遍地使用；在适用的事务方面，“命令”涉及的是特定的具体事务，“决定”则既涉及这类事务也涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务，公文本身也反复适用，即具有规范性公文的一些特点；在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，“决定”则既表达意志、要求，又阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。“通告”与“公告”“通告”与“公告”的不同点主要在：“通告”仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士，“公告”则对国内国外公布，其告知的对象极广泛；“公告”的事项更加重大，应具备使世人知晓的意义，“通告”则不限于此类性质的内容；“公告”的作者地位大都较高，“通告”则没有此限；“公告”主要是重要消息，除特例外不涉及强制性的执行要求，“通告”中则常涉及有关人员的应遵事项，有具体细致的行为规范和对公文具体如何遵守的要求。区 “指示”与“决定”与“决定”相比，“指示”涉及的事物和问题更加具体和特定；其作用的范围也是特定的，不如“决定”那样更具普遍性，有效期限也比“决定”相对短一些；“指示”的内容比“决定”精细具体，更强调可操作性、可执行性；“决定”对受文者来说是必须无条件坚决执行的，“指示”则在必须无条件坚决执行基本原则的前提下，允许根据实际情况灵活处置具体问题，甚至变通执行某些具体要求。六区“批复”与“指示”（或指示性通知）“批复”实际上是一种被动的“指示”在基本性?上与“指示”没有什么不同。二者之间的差别只在于：“批复”内容的针对性更强，事物和问题以及所涉及的人员更加特定，更加具体，问题也比较专指单一；“批复”只用于回复请示的机关，一般不像“指示”那样具备普发性。语序在公文中正确地安排语序，主要应注意这样几点一注意尊重语序的习惯性词中的语素、词组中的词其先后次序有许多都必须按约定俗成的习惯排列，否则人们就看不懂，不易接受。如表达方位时，习惯于称“东西南北”就不能随意变为“西东北南”二注意事理的逻辑次序这一次序是客观事物内部规律性的反映，因而是安排语序的主要依据三注意语序的强制性不管是谁，要想利用公文清楚地表意并为人所理解，都必须服从这种约束，不随意改变语序。综合上述基本要求，在公文中安排语序时常作如下处理：当要表达的一组并列概念之间有轻重、主次、强弱之分，大小、高低、多少之别时，应依次顺排或倒排；而无这种分别时则按一定标准（空间分布、音节多少）分门别类排列。如：“党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务和向党外组织建议撤销党外职务、留党察看、开除党籍。”（由轻递重）“厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85000多元”。（由重递轻）“三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为5000元、3000元、1500元。”（由多至少）“国库券的面额，分为l元、5元、10元、50元、100元和1000元六种。”（由少至多）从以上例句可看出，顺排还是倒排还取决于突出强调哪一方面的需要。当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列。如：“该犯从监狱越狱逃跑后，先后流窜到石家庄、郑州、武汉、广州等地继续作案。”当以一组概念表现一个认识过程时，一般按由浅入深、由此及彼、由表及里的次序排列。如：“这是一份很好的材料，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进。”当以一个语句反映因果关系时，一般是按先因后果次序排列，