石柱县城乡差距有多大.docVIP

石柱县城乡差距有多大？ 党的十七大正式提出统筹城乡发展战略，国发〔2009〕3号文件对重庆市统筹城乡改革和发展也明确提出：坚持城乡统筹，促进城乡协调发展。始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之中……促进城乡经济一体化发展。近些年来，石柱县农村经济社会发展成效卓著，但城乡差距仍十分明显，促进城乡经济社会一体化发展任重道远。 差距之一：城镇居民收入是农村居民的三倍多。近五年来，我县特色农业及劳务经济的健康发展，有效推动农民增收格局逐步朝良性方向演化，农民收入较快增长，年均增速达到16.2%，高出城镇居民2.4个百分点，农民人均纯收入绝对数由2003年的1686元提升至了2008年的3579元，城乡居民收入比也由2003年的3.59:1缩小至了2008年的3.22:1。但城镇居民人均可支配收入仍是农村居民的三倍多，绝对差距进一步扩大，由2003年的4362元扩大至了2008年的7953元，五年时间差距扩大了3591元。 差距之二：农民恩格尔系数高出城镇9个百分点。近十年来，我县农民生活质量整体上逐年提高，农民生活消费支出中食品消费支出比重（恩格尔系数）由1998年的57.5%下降至了2008年51.9%，平均每年以0.56个百分点速度递减。但与城镇居民2008年恩格尔系数42.6%相比，仍高出城镇居民9.3个百分点，城镇居民恩格尔系数早已步入小康阶段，而农村居民尚未实现50%的总体小康值目标，距农村全面小康值35%目标还有16.9个百分点的艰难里程。 差距之三：农民居住质量指数仅为城镇的四分之一。居民住房面积、住房结构、饮用水状况、清洁能源使用状况、卫生厕所及户外道路状况是反映居住质量的各要素。按照农村全面小康指标体系监测方法计算，2008年，我县城镇居民居住质量指数达到99.0%以上，而农村居民为24.84%，仅为城镇居民的四分之一，距农村全面小康目标值75%以上要求才刚好走完三分之一。薄弱环节集中表现为：钢筋混凝土住房比重为41.3%；饮用自来水用户比重为22.5%；清洁能源用户比重为仅12.0%；卫生厕所用户比重为仅为5.0%；室外道路为水泥或柏油路住户比重为14.0%。 差距之四：农民信息化程度低于城镇20多个百分点。彩电、电话和计算机用户比重是测量信息化程度的三个组成部分，我县农村居民信息化程度由2004的37.6%快速提升至2008年的53.0%，但仍低于城镇居民2008年水平24.2个百分点。占权重40%的农村居民计算机用户比重仅为1.5%，与城镇居民的43.0%相比差距明显，农民彩电用户比重也只有77.0%，电话用户比重相对较高，达到92.5%，但仍未实现全覆盖。 差距之五：农民受教育程度落后城镇居民五年以上。农民受教育程度是反映农民综合素质的一个重要指标。2008年，我县农村劳动力平均受教育年限仅为7.01年，与城镇从业人员平均受教育年限12.4年相比，差距5.39年。农村不识字或识字很少的劳动力占到了13.7%，小学文化程度劳动力比重也高达38.1%，即初中及以下文化程度劳动力占到了五成以上，具有高中及以上文化程度的劳动力比重仅为11.5%。而城镇从业人员中，初中及以下文化程度人数仅占29.6%，较农村低22.2个百分点。 差距之六：农村医疗卫生水平较城镇有明显差距。近些年来，农村医疗卫生投入逐年加大，设施设备水平明显增强，村级（社区）医疗点覆盖面不断扩大，很大程度解决了农民普通小病“就医远”问题，但与县城相比医疗卫生水平差距仍十分明显，农村居民看病难、看病贵问题仍然突出。资料显示：农村每千人拥有卫生技术人员1.97人，仅为县城水平6.56人的30.0%，占全县总人口85%以上的农村所拥有的卫生技术人员资源仅为62.9%。农村大病、难病就医及妇幼保健水平无法得到有效保障。近五年来，全县孕产妇死亡人数几乎全部来自农村；农村婴儿死亡率达了15%以上，是城镇水平的10倍；农村五岁以下儿童死亡率高出城镇7个百分点以上。 差距之七：农村社会保障体系质量较城镇有差距。近几年来，我县农村社会保障体系快速发展，新农合覆盖面已达90%以上，农村低保正稳步推进，农村生育保险已全面启动，但与城镇及统筹城乡发展要求比较差距较大。一是农村社会基本养老保险尚未实施，城镇职工及下岗失业人员养老保险基本已全覆盖；二是农村最低生活保障质不高、量偏小。2008年末，我县农村贫困人口4.93万人，而农村低保人数为1.81万人，占贫困人口的36.7%，占农村总人口比重仅为4.0%，低于城镇低保人口比重8.4个百分点，农村人均年享受低保额为786元，只有城镇水平的39.8%；三是农村居民对政府主导下的医疗保险、生育保险、农村养老保险等在认识上还有待进一步提高。 城乡差距还表现在其它方面：农业劳动生产率只有城镇的三分之